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水利工程质量安全监督工作探析 　　【摘要】安全生产责任重大，安全生产是人民群众的生命和财产安全的根本保证，更是维持我国改革发展和社会稳定的大局的基础。为了保证建设工程的安全生产，加强建设工程各项法规的完善，我国先后颁布了《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关的法律法规，而且制定完善了相关的配套技术准则和相关规范。与此同时，各省、市政府根据本地区的实际情况，进一步完善了建设工程安全生产的各项规定，保证了水利安全生产法规体系基本健全。本文将从下面几个方面做出探讨。 【关键词】水利工程，质量安全，监督管理，探讨分析 中图分类号：TV文献标识码： A 文章编号： 一、前言 在水利施工安全的生产监管工作中，要采取定期和不定期结合的方式对重要部位进行重点检查、危险部位进行反复抽查，督促参建各方责任主体严格执行，建设工程安全技术规范的强制性条文，积极整改消除各项安全隐患，预防安全事故的发生。 二.水利工程项目质量安全管理中存在的问题 1. 质量安全管理体制不健全，重视力度不够 （一）缺乏强有力统一的质量安全管理体制 首先是施工单位内部，缺乏统一的施工质量安全管理规范，很多时候，施工的安全管理都是靠着一些管理人员或者是技术人员的常年积累的经验，各种安全措施的实行也是靠着一些管理人员的临时安排，没有能形成统一的安全管理控制规范，其次，社会上缺乏对项目工程施工安全控制的监督机制，使得施工单位的安全控制工作难以透明化管理，很多安全法律法规难以落实到实处。 （二）对质量安全管理控制的重视力度不够 项目工程的管理人员对项目质量安全控制的重要性缺乏深刻认识，因而不够重视，只是全力想办法提高生产的效益和施工的进度，提高工程建设的经济效益，因而很大程度上忽视了对建筑工程项目的质量安全管理。其次，施工人员缺乏一定的自我保护意识，安全素质安全意识薄弱，有时候会出现操作失误或者是不按规定操作，从而发生各种安全事故。 2.企业对质量安全管理中的安全资金投入不足 伴随着我国建筑市场的竞争逐渐激烈化，很多工程企业都将企业的经济利益放在了第一位，一切从企业最大的经济效益出发，因而，一定程度上，消极对待质量安全的管理和控制，从各个方面，找各种原因削减对安全防护装置，安全维护，安全培训等方面的费用，大幅度降低工程安全投资资金。在购入一些安全防护材料和设施的时候，为了价格低廉，不管这些防护材料的质量是否能够达到国家规定的标准，使得在工程中，个体防护，洞口防护等很多地方都存在着一些安全隐患，工程企业对安全资金的投入不足，这一定程度上，使得工程企业在施工过程中，质量安全管理举步维艰。 三、水利工程质量安全监督工作的措施探讨 1、建设主管部门要积极推进水利行业“诚信制度”的建立 要建立完善的水利企业的诚信档案，建立全国统一的行业管理信息化平台，通过信息化的手段跟踪监理、施工企业包括监理单位在建设过程中的安全和文明施工情况，并对不良的市场行为和不好的行为要给予曝光，还要在工程招标和资质年审检查中进行相应的扣分，从水利市场准入机制上严格把关。运用处罚手段，建立联动的处罚机制，按照现行的建设工程管理法规的相关规定，对参与建设的各责任主体的违规行为进行严格处罚，以确保各项安全防护措施的落实到位。组织施工人员参加安全生产教育，使员工掌握安全操作技能，具备上岗资格，并进一步提高员工的安全意识。 2、施工现场执法监管人员要认真做好工程开工前的安全生产交底工作 建设过程中要加大抽查的力度，督促参与施工的单位及时整改存在的各类安全隐患，消除危险源。 （一）严格对安全生产条件进行把关。克服监督员在工程监督工作中存在的监督工程量大、范围广的不足。作为监督的工作人员要结合不同工程的特点分析相关的危险源，并进行归纳，作为日常注意事项进行培训。在安全生产施工许可的条件下进行工程审查，对建设、监理、施工等相关的安全管理体系的建立，将安全生产责任制层层落实。组织对参建人员进行安全教育，对深基坑、地下暗挖工程等的防护等进行安全生产专项方案制定，日常安全管理等提出具体的要求，保证工程在开工之后的各项安全工作能够顺利展开。 （二）在工程建设的过程中做好日常巡查和抽查工作，要严格遵照相关法规的技术标准和规范要求开展各项工作。 第一，抓好施工单位的安全，保证安全监督体系的建立和各级责任人负责制度的落实情况。督促各项目部组建专门的安全生产领导小组，挑选具备较强责任心、能够管理、富有安全生产实践经验的人员担任专职安全员。明确各级人员的安全生产责任，将管理责任制层层落实：形成全员管理、相关监督的格局。 第二，严把特种作业人员持证上岗关，严禁无操作证上岗作业。劳务工人尤其是新到施工现