旅游组织与旅游产业政策.pptVIP

西华师范大学精品资源共享课程：旅游学 mingyifeng@126.com 第六章 旅游组织 教学目的要求 通过本章学习，要求学生了解国家旅游组织、主要的国际和国内旅游组织；认识旅游产业宏观管理与协调的基本手段。 本章教学重点 旅游产业宏观管理与协调的基本手段 本章体系 国家旅游组织 我国的旅游组织 国际旅游组织 第一节 国家旅游组织 旅游组织的分类 旅游行政管理组织 旅游行业协调组织 旅游民间组织 旅游教育及科研组织 旅游经营组织 广义旅游组织 狭义旅游组织 一、政府对旅游发展的干预 （一）国家政府介入旅游发展的动机 政治动机 经济动机 社会动机 （二）政府介入旅游发展的必要性 协调开发 国际形象 对旅游业管束 提供基础设施、公共产品 规范社会行为 保护环境、旅游资源 国际间的旅游事务，必须由政府出面处理 第一节 国家旅游组织 （三）国家政府介入旅游业发展的手段 需求管理手段（影响、控制需求） 目的地宣传促销 为旅游者提供信息服务 通过控制价格影响需求（九黄门票涨价至500元） 控制游客流入量 供给管理手段 控制土地用途 对建筑物进行管制 市场管制 实行特别征税 投资鼓励政策 第一节 国家旅游组织 西华师范大学精品课程 旅游学 mingyifeng@126.com 二、国家旅游组织（NTO,NTA) 定义：一个国家中为国家政府所承认，负责管理全国旅游事务的组织。 （一）国家旅游组织及设立形式 由国家政府直接设置，作为国家政府的一个部门或机构； 经国家政府承认，代表国家政府执行全国性旅游行政事务的半官方组织； 经国家政府承认，代表国家政府行使旅游行政管理的民间组织。 第一节 国家旅游组织 西华师范大学精品课程 旅游学 mingyifeng@126.com （二）各国国家旅游组织存在差异的原因 各国的政治经济制度差异； 各国旅游业发展水平差异； 旅游业在国民经济中的地位不同 （三）国家旅游组织的基本职能 负责制定国家旅游发展总体规划 海外市场推销宣传 确定并参与优先发展旅游地区的开发工作 就旅游业的发展问题同政府有关部门协调 规定和控制旅游服务的质量标准和基本价格 旅游发展问题的调查研究，预测未来旅游市场 旅游业人力资源开发，即组织旅游教育与培训 第一节 国家旅游组织 西华师范大学精品课程 旅游学 mingyifeng@126.com 国家旅游局职责 研究拟定旅游业发展的方针、政策和规划，拟定旅游业管理的行政法规、规章并监管实施 研究拟定国际旅游市场开发战略，组织国家旅游整体形象的对外宣传和重大促销活动的组织，指导驻外旅游办事处的市场开发工作 培育和完善国内旅游市场，研究拟定发展国内旅游的战略措施并指导地方旅游工作 组织旅游资源的普查工作，指导重点旅游区域的规划、开发建设，组织、指导旅游统计工作 第二节 我国的旅游组织 一、旅游行政组织 西华师范大学精品课程 旅游学 mingyifeng@126.com 国家旅游局职责 拟定各类旅游景区景点、度假区及旅游住宿、旅行社、旅游车船和特种旅游项目标准和服务标准并组织实施，审批经营国际旅游业务的旅行社，组织和指导旅游设施的定点工作 研究拟定出国旅游和赴港澳台旅游及边境旅游政策并组织实施，审批外国在我国境内和香港特别行政区及澳门、台湾地区在内地设立旅游机构，负责旅游涉外及港澳台事务，代表国家签订国际旅游协定，指导旅游对外交流与合作 监督、检查旅游市场秩序和服务质量，受理旅游者投诉，维护旅游者合法权益 第二节 我国的旅游组织 一、旅游行政组织 西华师范大学精品课程 旅游学 mingyifeng@126.com 第二节 我国的旅游组织 一、旅游行政组织 国家旅游局职责 指导旅游教育、培训工作，制定旅游从业人员的职业资格制度和等级制度并指导实施，管理局属院校的业务工作 负责在京属单位的党群工作 承办国务院交办的其他事项 西华师范大学精品课程 旅游学 mingyifeng@126.com 省、自治区和直辖市旅游局 负责辖区内旅游业发展的规划工作 旅游开发工作 旅游业管理工作 旅游宣传促销工作 省级以下的地方旅游行政机构 负责辖区内的旅游业管理工作 第二节 我国的旅游组织 一、旅游行政组织 西华师范大学精品课程 旅游学 mingyifeng@126.com