美国制造业的现状及其对我国的启示-全球科技经济了望.PDF

第 31 卷 第 6 期 全球科技经济瞭望 Vol. 31 No. 6 2016 年 6月 Global Science, Technology and Economy Outlook Jun. 2016 美国制造业的现状及其对我国的启示 1 2 张换兆 ,何霄嘉 （1.中国科学技术发展战略研究院，北京　 ； 100038 2.中国21世纪议程管理中心，北京　100038） 摘 要：美国制造业复苏成为当前世界经济关注的热点问题之一。美国制造业就业增加，但仍然延续 长期下降的趋势；制造业出口增加，但增长动力不稳定，出口未能达到预期的目标；制造业投资趋紧， 且主要流向化工领域；先进制造是美国经济增长的潜力和方向，但尚未成为支柱产业。从上述几个核 心指标看出，美国制造业复苏更多可能是一种周期性现象。美国制造业的现状，启示我们要更加关注 传统产业升级、劳动力素质提升和国内市场开拓。 关键词 美国；再工业化；经济增长动力；先进制造；颠覆性技术 ： A DOI 10.3772/j.issn.1009-8623.2016.06.006 中图分类号： 文献标识码 ： ： F43.712 近两年，美国制造业复兴或复苏（Manufacturing 制造业增加的就业岗位是周期性反弹。2010 Renaissance）成为国际经济争论的热点之一，中美 年至今，美国制造业增加的工作岗位相当于 2000 两国，甚至国际货币基金组织都长期关注，但看法 年至今制造业岗位流失总数的 12% 左右，相当于 各异。在分析之前，我们必须明确何为复兴或复苏。 2008—2009 年制造业岗位流失的 1/3（美国商务部 所谓“复兴”是指衰落后又兴盛起来；所谓“复苏” 数据是 28%）。实际上，由于需求下降，2008 年 是指生物体或离体的器官、组织或细胞等在生理机 美国制造业工厂开工率下降 22%，2008—2009 年 能极度减缓后又恢复正常的生命活动。不管是复兴 丧失 200 万个就业岗位，大部分属于经济危机致使 还是复苏，都至少表明是从一种虚弱状态恢复到正 需求下降。经济危机缓解后，需求增加，就业机 常状态，甚至是比正常更好的状态。从美国制造业 会增加。根据美国劳工部分析，2009 年经济危机 的核心指标看，缺乏充足的证据证明美国制造业已 后，美国制造业就业恢复速度超过 1990—1991 年 复苏或复兴，而更多的是修复性反弹，是一种周期 和 2001 年的两次危机 [2] ，1949 年以来，美国历次 性经济现象。 经济危机前后制造业就业变化情况见图 1。但 2000 —2008 年，美国制造业岗位流失率为 2.6%，2008— 1　制造业就业周期性反弹，但下降趋势难 2013 年为 2.5%，制造业岗位流失并没有根本好转。 　 以逆转 美国制造业岗位净流出收窄，但趋势仍将持 奥巴马在 2015 国情咨文中强调 ，自 2010 年以 续。过去四年，美国制造业岗位流出