创建优秀旅游城市的思考_旅游开发与城市建设一体化.docxVIP

创建优秀旅游城市的思考 :旅游开发与城市建设一体化□ 彭华钟韵□ 中山大学城市与资源规划系11引言“中国优秀旅游城市”创建活动给了我们许多有益的启示 ,其中最重要的一个就是 :创建优秀旅 游城市 ,必须坚持旅游开发与城市建设一体化 。创建过程已不再是旅游部门唱独角戏 ,而是一项政府主导型的社会系统工程 。虽然第一批优秀旅游城市已经出炉 ,但由于我国城市建设在软硬件方 面的历史欠账较多 ,包括已经获得优秀旅游城市称号的 54 个城市在内 ,都还存在着许多需要进一步完善的方面 。因此 ,不管是已经获得的还是准备争取的 ,都应该坚持实施旅游开发与城市建设一体化 。21城市旅游吸引的综合性特征211城市旅游吸引是城市的综合吸引城市的旅游吸引 ,并非仅仅是城市的几个旅游点 ,而是城市整体 。不可否认 ,保护 、开发旅游资源 ,建设旅游项目是增强城市旅游吸引的一条重要途径 。但一个 城市的旅游业要获得持续发展能力的问题 ,并非仅仅是旅游资源保护与生态持续性问题 ,也不是开发几处资源 、建设几个项目和几座酒店就能解决的问题 。旅游发展取决于城市整体的形象 、整体的 活力及其由此而形成的综合吸引力 。①因此 ,城市的旅游开发不同于风景区 ,它要求把旅游开发作为城市建设的一个组成部分去考虑 ;城市旅游开发不仅是几个点状要素的建设 ,而是城市整体的系统工程 ;城市旅游吸引力的培育不仅是旅游点引力的培育 ,而是城市综合引力的培育 。212城市旅游形象是一个综合形象在一个城市里 ,什么是旅游要素 ,什么不是旅游要素 ,很难截然分开 。旅游业是一个开放型的 复合性产业系统 ,涉及到社会的各个层面 ,所以旅游形象是一个综合形象 。即它不仅仅是一个具体 的旅游景点 、旅游企业或单纯旅游行业的形象 ,而是一个城市的整体形象 。例如旅游者到某个城市旅游 ,除了要接触旅游行业的各个部门 ,观赏旅游点 ,参与旅游活动以外 ,往往还要看到城市的各种外在环境如街道卫生 、建筑装饰 、市民行为 、公共秩序等 ;感受城市的内在素质如运行管理 、经济水 平 、城市文化 、商业道德等 。那么旅游者所认识的这个城市的旅游形象 ,就不可能只是旅游行业的 形象 ,而是他在整个旅行过程中对这个城市的综合认知印象 。如果一个城市的环境很糟糕 ,市民不文明 ,买卖不公平 ,社会不安定 ,旅行途中困难重重 ,即使这里有很好的旅游点 ,也难以形成旅游者 向往的目的地 。213创建优秀旅游城市 ,不仅是旅游发展的需要 ,更是城市整体发展的需要① 参见彭华《区域旅游规划新理念》《、广东旅游产业持续发展机制的初步探讨》《、谈旅游发展新理念》等 ,分别载于 1997 年第 7 —8 期、1998 年第 5 期《广东旅游》和 1997 年第 42 —46 期《广东旅游报》。———作者TOURISM TRIBUNE Bimo nthly/ Ma r 1999·21 ·旅游学刊双月刊1999 年第 2 期创建优秀旅游城市 ,塑造良好城市旅游形象是一项全社会的系统工程 。一个城市实施整体形象工程 ,不仅是旅游发展和形象塑造的需要 ,更是城市社会经济发展的需要 。在市场经济社会 ,一 个区域 、一个城市的发展必须面对市场 ,从某种意义上讲 ,城市整体就是一个综合性产品或综合性 品牌 ,必须靠良好的形象去参与市场竞争 。形象的好坏直接影响到能否开拓广阔的市场空间 ,能否 形成广泛的对外经济联系 ,是一个城市能否获得经济活力 ,能否持续发展的根本保证 。31城市旅游动力的多样性分析311城市旅游吸引要素 城市旅游是发生在城市中的各种游憩活动的总称。对于旅游产业来说 ,则是指旅游者在城市中的所有物质与精神消费活动 。现代都市以其活跃的经济活动 、现代的建设风貌 、优越的购物环 境 、先进的娱乐设施等 ,对各层次的旅游者都有着巨大的吸引力 ,城市旅游也随之成为现代旅游和现代都市生活的一个重要组成部分 ,城市的旅游功能也日益成为城市的主要功能而越来越具有普 遍性 。从旅游经济总量的占有率来看 ,城市旅游已经成为当代旅游的主体 。旅游吸引要素即通常所说的旅游资源 ,笔者认为对旅游者具有吸引力的所有因素都可称为旅 游资源 。城市是一个综合性载体 ,城市旅游吸引更不能用传统的资源观去分析 ,笔者认为城市旅游 吸引主要有以下几个类型 :(1) 自然与文化遗产类 自然与文化遗产是传统意义上的旅游资源 ,是观光游览 、休闲度假的 基本载体和发展旅游的资源基础 。遗产往往是永恒的旅游吸引 。(2) 公务 (政务) 类 一般城市都具有不同层次政治中心的功能 ,因而对其下属和邻区的各层 政府机关 、事业或企业的领导和办事人员具有必然的公务吸引 。具有较大影响的政治中心城市 ,在 一般旅游者中也构成了神秘性 ,成为吸引物 。