四川省物流业发展中长期规划(2015-2020).docxVIP

四川省物流业发展中长期规划 （2015—2020年）全文时间:?2015-04-10 14:09:54前言物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业，是支撑和推动国民经济发展的基础性、战略性产业。大力发展现代物流业，建立和完善现代物流服务体系，对于促进产业结构调整、转变发展方式、提高经济运行效率和建设生态文明具有十分重要的意义，是我省经济社会发展的重大战略方向。根据党的十八大、十八届三中、四中全会和省委十届三次、四次、五次全会精神以及国务院《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》、《四川省五大新兴先导型服务业发展工作推进方案》等，制定本规划。规划期为2015—2020年。一、规划背景（一）发展现状。近年来，我省物流业实现较快增长，物流服务水平大幅提升，为构建西部物流中心，推动四川由经济大省向经济强省跨越、由总体小康向全面小康跨越奠定了坚实基础。1.产业体系逐步壮大。我省物流产业已形成较大规模。2014年，全省社会物流总额达到5.48万亿元，比 2010年增长 57.8% ，年均增长 12.1% ；物流业增加值达到1586.79亿元，比 2010年增长65.8% ，年均增长 13.5% ，物流业增加值占地区生产总值比重达到5.6% 。物流业运营主体加快发展。全省已拥有国家A 级以上物流企业 120家，居中西部前列，聚集外资物流企业35家、国内大型物流企业40家。全省物流服务市场更加健全，国际物流服务能力大幅提升。2.基础设施不断完善。全省现代综合交通运输体系正加速形成。截至2014年底，已建成进出川通道 23条，其中：铁路 7条、高速公路 15条和水运 1条；成都双流国际机场实现货邮年吞吐量54.2万吨，国家级国际航空枢纽和西部地区门户枢纽地位更加巩固；全省铁路营运里程达到3956公里，西部铁路枢纽地位基本确立，亚洲最大铁路集装箱中心站———成都铁路集装箱中心站建成运营，“蓉欧快铁”稳定运行；高速公路通车里程达到5510公里，居西部第一位，“公路港”模式获全国推广；港口集装箱年吞吐能力达到218万标箱。3.发展水平显著提高。依托重要交通干线、中心城市和产业聚集地，全省已初步形成成都、川南、川东北三大物流区域。成都国际航空物流园区、青白江铁路集装箱物流园区、新都物流中心、遂宁中国西部现代物流港、泸州临港物流园、达州公路物流港等各具特色的物流集聚区相继建成，支撑西部物流中心的物流园区体系基本形成。传统运输业、仓储业加速向现代物流业转型，冷链物流、电商物流、快递物流、国际物流等加快发展，物流业的整体服务能力明显增强。条码技术、射频识别技术、物联网等正在被越来越多的企业应用，四川物流公共信息平台已初步形成，物流标准化试点工作全面展开，物流现代化水平大幅提升。4.发展环境逐步优化。省政府印发了《四川省西部物流中心建设规划》、《四川省第三方物流体系建设规划》、《四川省五大新兴先导型服务业发展工作推进方案》等，并出台了促进物流业健康发展的实施意见，省直有关部门和各地也相继出台了支持物流业发展的一系列政策措施。物流领域行政执法行为进一步规范。物流统计、人才培养、学术研究等基础性工作进一步加强。成功举办了中国（四川）国际物流博览会，我省与泛珠三角、周边省（区、市）的物流合作进一步深入。但是，我省物流业发展的总体水平仍然偏低，主要表现为：一是物流成本偏高。2013年，全省全社会物流总费用与地区生产总值的比率为18.9% ，比全国平均水平高0.9个百分点；全省运输费用占全社会物流总费用的比重达到63.6% ，比全国平均水平高11.1个百分点。运输结构不合理，公路货运量占全省货运总量的比重达到91.4% ，比全国平均水平高16.3个百分点，铁路、水运货运量占全省货运总量的比重分别为4.7% 和 3.8% ，比全国平均水平分别低5个和9.9个百分点。二是发展水平不高。物流一体化程度偏低，集约化、规模化、信息化不够，多式联运未得到充分发展，物流企业竞争力较弱，物流业与其他产业联动性不强。三是发展不平衡。区域之间发展差异明显，成都单极支撑格局突出，缺乏新的物流核心增长极；行业之间存在较大差距，仓储、运输等传统物流服务能力过剩，专业性综合物流服务能力不足；城乡之间发展失衡，农村物流发展落后。四是基础设施建设滞后。物流基础设施未能与交通基础设施同步规划、同步建设和配套发展。公路、铁路、水运、航空等多种运输方式衔接不够，多式联运基础设施投入不足，能够实现无缝衔接的综合物流运输网络体系尚未完善，运输总体效率不高。五是市场秩序有待规范。贯彻落实国家、省出台的促进物流业发展各项政策的力度有待加强，法规、信用体系建设滞后，无序竞争和服务同质化问题严重。（二）面临形势。国家实施“一带一路”、长江经济带、深入实施西部大开发等发展战略，省委十届三次会议提出实