巴彦淖尔市 绿色农畜产品生产加工.doc

巴彦淖尔市 绿色农畜产品生产加工 输出基地发展规划 （2014-2020年） （征求意见稿） 巴彦淖尔市农牧业局 2013年12月 一、绿色农畜产品生产加工输出基地建设现状及存在的主要问题 3 （一）建设绿色农畜产品生产加工输出基地的优势条件 3 （二）建设绿色农畜产品生产加工输出基地存在的主要问题 7 二、绿色农畜产品生产加工输出基地建设建设的指导思想、方针与目标 9 （一）指导思想 9 （二）基本原则 9 （三）预期发展目标 10 三、绿色农畜产品生产加工输出基地建设的主要任务 14 （一）积极培育十大产业 14 （二）加强基础设施建设 22 四、保障措施 24 （一）政策保障 24 （二）组织与管理保障 25 （三）资金保障 26 （四）人才和技术保障 27 （五）体制与机制保障 27 （六）执法保障 29 （七）自然灾害防御、风险防范保障 29 五、重大工程 30 （一）粮食增产工程 30 （二）节水农业建设工程 31 （三） “菜篮子”建设工程 31 （四）国家级肉羊商品生产基地建设工程 31 （五）种子改良工程 32 （六）创新体制工程 33 （七）科技兴农工程 34 （八）安全监管工程 34 （九）“饲草料战略储备库”建设工程 35 （十）草原生态保护工程 35 （十一）农村沼气建设工程 36 （十二）现代农牧业科技示范园重点工程 36 深入贯彻落实自治区“8337”发展思路，按照《内蒙古自治区绿色农畜产品生产加工输出基地发展规划》的部署和要求，依托我市的资源特色、产业布局，加快推进绿色农畜产品生产加工输出基地建设，争当全区排头兵，编制本规划。 一、绿色农畜产品生产加工输出基地建设现状及存在的主要问题 （一）建设绿色农畜产品生产加工输出基地的优势条件 1.自然资源得天独厚。巴彦淖尔市位于举世闻名的河套平原和乌拉特草原上，在北纬40°13'-42°28'，东经105°12'-109°53'之间，北依阴山与蒙古国接壤，南临黄河与鄂尔多斯市隔河相望，东连草原钢城包头市，西邻阿拉善盟及塞外煤都乌海市，处于华北与西北的连接带上。有效保护种质资源，加强农业科技创新部门、科研机构、高等院校的交流与合作，创新研发模式，建立产学研相结合的农业科技协同创新基地，建立形式多样、协同创新的技术合作机制。建立了以政府分管领导亲自抓、人社部门总牵头、培训相关部门协调配合的工作机制。在每年农牧民技能培训计划下达后，各地（市）人社部门结合本地（市）、各相关部门结合自身实际，制订符合实际的工作计划和任务分解表，明确了培训单位和责任人，确保培训工作落到实处，使农牧区富余劳动力转移就业技能不断提高，农牧民综合素质得到一定程度提升。技能培训工作与扶贫项目相结合，重点对种植养殖农业技术、动物防疫、农村沼气工程建成与管理的技能培训进行了培训，提高了农牧业科技含量，实现“培训一人，转移就业一人，稳定脱贫一人，带动一片”的目标。各级农牧部门结合农牧业生产实际，通过一系列贴近农牧民生产生活实际的技能培训，提高了农牧民急需的技术技能和综合素质。1000万只肉羊生产基地调研规划、项目申报、基地建设等工作，坚持政府扶持、企业主导、项目带动、科技支撑、市场运作的原则，通过种源、繁育、育肥基地的建设，特别是加快肉羊加工工业园区建设；创建面向全国的“三个平台、一个市场”的肉羊电子交易体系，即电子信息平台、电子交易平台、质量追溯平台和标准化活畜交易市场。以三个平台为载体，面向国内外发布供需信息、价格信息、仓储信息、物流信息和质量信息，以标准化活畜交易市场为载体，实现适时供给和期货供给；积极引导龙头企业大力引进开发应用高新技术、设备和工艺，加大技术攻关和技术创新力度，不断培育和提高企业的自主开发能力，通过肉羊加工企业的转型升级，加快羊肉由低端产品向高端产品转变，加快羊肉产品由粗放型加工向精细化转变，加快羊肉产品由低附加值产品向高附加值产品转变，重点对羊骨、羊血、羊胎盘等副产品进行开发利用，提高附加值，扶持企业做强做大，最终把我市肉羊产业打造成业内一流、国内领先的国家级最大的优质羊肉生产、加工、输出、引领示范基地。 （五）种子改良工程 围绕优势特色产业，建立和完善品种繁育与推广体系，构建科研院所、推广机构、原良种生产场三级品种选育与推广应用网络。重点抓好优质小麦“三圃田”良繁体系建设、玉米、向日葵自主品种研发；依托五原县巴美肉羊养殖有限公司巴美肉羊繁育中心，辐射乌前旗青松草业巴美肉羊场、巴彦淖尔肉羊种羊场、乌中旗巴美肉羊大众顺育种园区和祥园育种园区等重点繁育场，通过应用高产、抗逆等性状基因的分子遗传标记和基因定位等高新技术，重点攻克巴美肉羊高繁多胎新品系选育和技术推广难题。积极开展二狼山白绒山羊等地方优势品种资源保护，重点抓好二狼山白绒山羊保护区、保种场建设。 （六）创新体