探索和健全干部公开评议制度实践与思考.docVIP

探索?和健?全干?部工?作公?开评?议制?度的?实践?与思?考 ?*年?，为?增强?对干?部选?拔任?用工?作监?督的?有效?性，?我区?在大?量调?查研?究的?基础?上，?结合?干部?工作?实际?，在?扩大?民主?，加?强干?部选?拔任?用工?作的?群众?监督?，强?化干?部工?作主?要责?任人?用人?行为?的责?任意?识方?面进?行了?有效?的探?索，?建立?并实?施了?以区?委书?记、?区纪?委书?记、?区委?组织?部长?3位?干部?工作?直接?责任?领导?为重?点的?干部?工作?公开?评议?（以?下简?称公?议）?制度?，得?到了?广大?干部?群众?的普?遍认?可。? ? ?一、?我区?实施?干部?工作?公议?制度?主要?做法? ? ?干部?工作?公议?是指?为了?加强?对干?部选?拔任?用工?作的?监督?，在?一定?范围?内、?以干?部选?拔任?用工?作的?有关?要素?评判?为基?本形?式，?对干?部选?拔任?用工?作的?具体?行为?进行?评价?的一?种活?动方?式。?我区?实施?干部?工作?公议?制度?的主?要做?法是?： ? ? 1?、发?挥公?议主?体的?作用?，体?现公?议的?有效?性。?落实?监督?权，?客观?上要?求把?干部?工作?置于?群众?的视?野中?，充?分发?挥群?众的?主体?作用?，使?群众?能够?参与?干部?选拔?任用?的全?过程?，努?力把?规范?群众?监督?与强?化组?织监?督和?引导?舆论?监督?等结?合起?来。?在公?议主?体，?即公?议人?员的?确定?上，?我们?着重?考虑?三个?特性?：一?是目?标性?，公?议主?体是?公议?客体?具体?工作?的对?象，?区级?层面?干部?选拔?任用?的对?象主?要是?区管?领导?干部?，公?议主?体应?当由?区管?领导?干部?为主?。二?是代?表性?，公?议主?体需?能较?好地?代表?全区?的广?大干?部群?众，?在公?议中?能比?较准?确地?反映?群众?的意?愿。?三是?层次?性，?公议?主体?要能?了解?干部?选拔?任用?工作?的基?本程?序，?关心?、熟?悉全?区选?拔任?用的?干部?的基?本情?况。?在实?践中?，我?们将?熟悉?和了?解公?议客?体的?上级?、同?级或?下级?作为?公议?主体?，分?别选?取了?区委?委员?、候?补委?员、?区人?大主?任、?区政?协主?席、?区纪?委常?委、?区人?大常?委会?副职?、副?区长?、区?政协?副职?、区?级机?关和?街道?机关?全体?党政?正职?领导?干部?作为?公议?的主?体。?在公?议活?动中?，使?公议?主体?能享?有充?分的?主动?权、?评议?权和?监督?权，?并能?比较?全面?和如?实地?反映?对公?议客?体的?意见?。 ? ? 2?、把?握公?议客?体的?界定?原则?，体?现公?议的?针对?性。?实施?干部?工作?公议?的根?本目?的，?是通?过公?议这?种形?式来?评价?干部?工作?直接?责任?人在?干部?工作?方面?履行?职责?情况?，肯?定成?绩，?发现?问题?并督?促纠?正。?我区?在公?议客?体，?即公?议对?象的?确定?上，?主要?把握?三个?原则?：一?是依?法监?督的?原则?，即?按照?《党?政领?导干?部选?拔任?用工?作监?督检?查办?法（?试行?）》?（以?下简?称《?办法?》）?规定?的监?督检?查的?对象?确定?公议?客体?。党?委书?记是?干部?工作?的第?一责?任人?，组?织部?长负?责干?部选?拔任?用的?各项?具体?工作?，因?此，?区委?书记?和区?委组?织部?长是?公议?的主?要客?体。?二是?因地?制宜?的原?则，?纪委?书记?在干?部选?拔任?用工?作中?负有?主要?监督?职能?，并?拥有?个体?表决?权。?为进?一步?加强?对干?部选?拔任?用工?作的?监督?力度?，有?效评?估监?督机?关和?责任?人的?监督?责任?制落?实情?况，?我们?将区?纪委?书记?也纳?入了?公议?客体?。三?是认?识统?一的?原则?，公?议进?行得?如何?，成?效是?否明?显，?很大?程度?上取?决于?对公?议的?组织?情况?和参?与者?的思?想重?视程?度。?干部?工作?公议?的客?体均?是区?委领?导，?他们?既是?公议?的对?象，?也是?公议?的主?要组?织者?，因?此，?公议?客体?需有?很强?的民?主意?识和?自觉?接受?监督?的意?识，?在思?想认?识上?需高?度统?一，?能够?正确?对待?自己?，正?确对?待群?众，?坦然?地接?受评?议和?监督?。 ? ? 3?、设?计公?议的?基本?要素?，体?现公?议的?标准?性。?能否?设计?好公?议的?要素?，即?公议?的内?容，?也是?公议?能否?取得?成效?的关?键之?一。?我区?实