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“学前教育行动计划”路线图解读 　　制订和实施学前教育三年行动计划，是当前加快发展学前教育，解决“入园难、入园贵”的重大决策，各地要集中人力、物力、财力打好这场攻坚战。 　　3月26日，四川省广安市邻水实验幼儿园在邻水县红帆广场组织了“科学启蒙教育优质课进社区”活动。师生们在《有趣的旋转》《安吉工程师》等游戏活动中的精彩展示，吸引了很多群众驻足观看。据了解，邻水实验幼儿园创建于2011年9月，是当地正式启动“学前教育行动计划”后第一批新建幼儿园。从2012年至2014年，该园先后通过县、市、省级示范性幼儿园的评定，由此，幼儿园的发展平台迅速扩大。 　　“学前教育行动计划”的提出，离不开社会经济发展和教育大发展的背景。截至2010年，我国农村学前三年毛入园率只有35.6%，“入园难、入园贵”的声音不绝于耳，学前教育成为全社会关注的热点问题。为实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的到2020年基本普及学前教育的发展目标，我国自2011年起正式启动实施“学前教育行动计划”。目前，已基本上完成了第一期和第二期，现在开始谋划第三期的路线图和时间表，各地将以更大的决心和力度持续推进改革，建立学前教育发展的长效机制。 　　第一期：初步缓解“入园难”“入园贵” 　　2011年起，各地以县为单位开始实施“学前教育行动计划”。教育部会同财政部、发展改革委实施了8个国家学前教育重大项目，重点扶持中西部农村地区和城市薄弱环节；并在14个省（区、市）开展了17项学前教育体制改革试点，探索完善学前教育体制机制。 　　陕西武功：扩大普惠性学前教育资源 　　学前教育三年行动计划颁布实施后，陕西省武功县教育局将2011年、2012年定为学前教育基础设施建设的攻坚年，制定下发的《武功县幼儿园建设管理标准》提出：在校舍场地、卫生保健、厨房设计配置、大型室外玩具、幼儿桌椅床等学习生活设施以及取暖设备方面，都必须符合省市规定标准，如“幼儿园必须有独立校舍”“户外活动人均不少于4平方米”“多功能活动室配备电视、钢琴、大镜、扶把等”，让农村孩子享受与???里孩子一样的优质学前教育资源。 　　由于此前本地公办幼儿园严重不足，武功县选派了400名中小学教师到省市师范院校，进行为期3个月的幼儿教育专业转型培训。培训包括基础理论和基本技能两部分：理论部分，包括教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》以及游戏活动开展、幼儿园卫生保健与安全防范、幼儿园家长工作、入园实践活动等课程；而书法、唱歌、舞蹈、绘画、手工制作、讲故事、主题活动设计等，则是幼师上岗必过的技能关。此外，武功县还选派了60多位幼儿园园长参加国家、省、市级培训。截至2013年底，全县已建成县城幼儿园和镇中心幼儿园19所、校中园83所，辐射全县各乡镇，受益幼儿达1.2万余名，学前三年适龄幼儿毛入园率跃升至92.3%。 　　安徽芜湖：试行“学前教育资助券” 　　2011年6月，安徽省芜湖市印发《芜湖市学前教育资助券实施办法（试行）》，希望通过发放学前教育资助券的形式，保障贫困家庭子女“上得起”幼儿园。2012年，又对试行办法进行修订完善，正式出台《芜湖市学前教育资助券实施办法》。根据办法规定，资助对象主要为城乡低保家庭幼儿、孤儿和残疾幼儿、烈士子女和特殊困难家庭幼儿等4类。对于符合资助条件的幼儿，其就读幼儿园的保育教育费，市及县区政府通过学前教育资助券给予适当资助。从资助标准来看，每名符合条件的在园幼儿每学年资助标准为1400元（市、县区财政各承担50%）。资助对象就读幼儿园的保育教育费低于学前教育资助券资助标准的，将根据实际收费给予资助。市、县、区政府建立专项资金，保障经费正常及时拨付。从审批程序来看，资助资金按学年（秋季开学前）申请和审核，由幼儿法定监护人在秋季开学前，凭相关困难证明原始证件，社区出具家庭经济困难的证明，再填写《学前教育资助券申请审核表》报县区教育局审批。为加强监管，增强资助工作的透明度，各县区将“学前教育资助券”申请条件、申报程序、审核结果进行“三公开”，主动接受群众和政府部门的监督和检查。 　　值得一提的是：资助券制度不仅适用于公办园，还适用于民办园，既适用于芜湖市民，也适用于外来人员。有些县区，还对外来务工人员经济困难家庭子女入?@，给予额外资助。如镜湖区2013年给外来务工人员困难家庭子女入园每人500元的入园资助，弋江区每年给外来随迁子女入园每人100元的入园资助。 　　发展成就 　　2014年2月26日，教育部通过新闻发布会，详细介绍了第一期学前教育三年行动计划的实施成效。教育部基础教育二司司长郑富芝表示：3年来，各地科学制订幼儿园建设规划，在资源严重不足的地区新建幼儿园，利用农村中小学布局调整的富余资源和其