吴凤平河海大学商学院wfp@hhu.edu.cn.ppt

斯里兰卡 斯里兰卡的灌溉用水占很大比例，因此对灌溉用水分配比较重视，在灌溉水分配中遵循两个基本原则： 一是水分配的公平性原则，按照灌溉控制范围内土地的比例，确保每个农民都能够得到水； 二是已种植的土地优先于未种植的土地原则。 发达国家在制定水权制度时重点关注优先权问题和公平基础上的效率问题，各国都遵循生存、生活、生态到生产的优先顺序，加大关乎民生的公共、安全领域和重点行业部门的水权优先力度，以利于实现水资源的合理有效利用。 发展中国家将协商作为解决争议的主要手段，一般协商时间较长，需要通过多次会谈才能解决大部分问题。 黑河流域水权配置实践 黑河是我国西部地区较大的一条内陆河，发源于青海省祁连山区，流经青海、甘肃、内蒙古三省区，长期以来，由于人口增长，经济发展，农牧业开垦面积不断扩大，经营方式粗放，中游地区用水数量持续增加，致使进入下游水量急剧减少，导致森林死亡、草场退化、沙漠化扩展，成为中国北方地区沙尘暴的主要沙源地之一。为了保护人类赖以生存的生态环境，国家决定加大黑河流域治理力度，实施流域水资源统一管理。黑河流域水权配置实践充分考虑自身的特殊情况，坚持以下主要原则： （1）经济社会可持续发展原则； （2）提高水资源综合利用效率和调整农业结构原则； （