张店区争创山东省出口农产品质量安全示范区工作实施方案.docVIP

张店区争创山东省出口农产品质量安全示范区 工作实施方案 为切实做好我区出口农产品质量安全示范区创建工作，进一步提高我区出口农产品质量安全管理水平，增强农产品国际市场竞争力，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《山东省出口农产品质量安全监督管理规定》和《山东省出口农产品质量安全示范区考核管理办法》等有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，大力实施出口农产品质量安全区域化管理，建立“政府主导、部门联动、企业主体、市场运作，重点突破、整体推进”的工作机制，健全完善出口农产品质量安全标准化体系、农业化学投入品控制体系、质量安全可追溯体系、农产品质量安全监控评估预警体系、企业质量安全诚信体系和多元化国际市场体系。遵循市场的标准要求，整合相关部门的监管职能，加强区域内农业化学投入品和农产品的综合管理，通过创新监管机制，加大工作力度，狠抓责任落实，大力推行农产品标准化生产，全面提高农产品质量安全水平和市场竞争力。 二、任务目标 在实施出口农产品质量安全区域化管理的基础上，推行以企业为龙头、基地为依托、标准为核心、品牌为引领、市场为导向“五位一体”的出口农产品质量安全示范区发展模式，完成各项体系的建设。围绕发展现代农业，本着效益优先、注重农业生态和强化服务、重在示范的原则，大力推行农产品标准化生产，区内所有农产品质量安全均得到保障，达到四个100%，即：全区农产品力争100%达到无公害标准，出口农产品100%达到目标市场要求，大宗农产品100%建立市场可追溯体系，优势农产品100%使用统一标识代表，实现“源头无隐患、投入无违禁、管理无盲区、出口无障碍”示范效果，提升我区农产品核心竞争力。 三、主要内容 （一）健全出口农产品质量安全标准化体系。根据产业特点，引导出口企业采用国际标准和目标市场技术标准、规程，按照国际市场要求和良好农业操作规范（GAP），制定出口农产品产地环境标准、生产技术规程以及收获、运输、贮藏、包装、标识等标准。鼓励引导农产品加工和流通企业开展质量管理（ISO）、良好农业操作规范（GAP）、良好生产规范（GMP）、危害分析与关键控制点（HACCP）等体系认证。 （二）健全农业化学投入品控制体系。制定并完善《农业化学投入品准许名单》、《农业化学投入品使用规范》、《农业化学投入品生产企业登记备案管理办法》等规范性文件。对辖区内的农业化学投入品及生产、经营企业实行备案管理，逐步实现专营专供，确保农户购买方便、使用放心。工商、农业、畜牧兽医、蔬菜、食品药品监管等部门要建立质量审核备案制度和稽查制度，严格控制农业化学品供给，规范农业化学投入品的使用。安监部门要对农业化学投入品中危险化学品生产、经营单位实行登记备案，严把准入关；工商、农业、食品药品监管等部门要对农业化学投入品销售渠道进行清理，严禁剧毒、违禁农业化学品流入市场；农业、畜牧兽医、蔬菜、食品药品监管等部门要对使用环节加强指导检查，规范用药，科学用药。各镇政府、街道办事处要采取切实有效的管理措施，督促企业和标准化基地做好农业化学投入品的进货、销售、使用及农产品的生产、加工和流通过程记录，并妥善保存2年以上，对农产品发生质量问题的，按生产经营环节依次追溯质量责任。 （三）健全完善质量安全可追溯体系。质监、工商、环保、农业、畜牧兽医、蔬菜等部门要联合督促各农业企业、种养基地和“三品”（无公害、绿色、有机食品）认证单位的产品进行统一包装标识和编码。各农业化学投入品销售单位、种植养殖业者都要建立完善的记录体系，包括进销货台帐、生产日志、包装标识、检测报告等；对于发生问题的区域和企业，根据最初信息源立即启动追溯程序，包括查找生产日期，确定种植养殖基地、代码编号，通过查阅田间或养殖场管理日志、台帐、检测报告等分析原因，坚决做到 “六不放过”，即：查不清原因不放过、查不出责任人不放过、不制定整改措施不放过、不落实整改措施不放过、对有关事故产品不处理不放过、对事故责任人不追究处理不放过，逐步建立以生产、贮存、包装、流通、销售为链条的农产品可追溯制度。 （四）完善农产品质量安全监控评估预警体系。依托区农产品质量安全检测及执法机构，整合各部门、企业及社会检验检测资源，对出口农产品质量安全及产地环境实施有效检测监控，逐步建立起比较完善的农产品检测监控体系；充分利用“淄博市出口农产品质量安全示范区公共服务及监管信息化平台”，建立出口农产品质量安全监测网络，实现农产品市场信息、互动咨询及统计、分析、预警。各相关职能部门组成风险评估小组，收集、汇总、分析国外预警通报及国内农产品质量安全信息，定期开展评估，对重大质量安全隐患及时发布预警通报，提出整改工作方案并采取相应措施。建立出口农产品质量安全重大突出事件应急处理机制，对重大突发事件立即启动应急处置预案，最大限度的