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刍议电力企业施工单位怎样进行电力工程造价控制 　　摘要：随着我国经济不断的繁荣发展，基本建设的飞速发展，电力建设市场也迎来了一个发展的高峰期。原材料价格上涨，建设规模的变化，电力工程的总造价和单位造价也在不断提高。如何合理、有效地控制工程造价，使工程造价的增长控制在一定范围内，已成为当前一个重要课题。 关键词：电力企业；工程造价；控制 一、引言 众所周知，工程造价是指建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。而工程造价的有效控制，是指在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。具体说，要用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价；用概算造价控制技术设计和修正概算造价；用概算造价或修正概算造价控制施工图设计和预算造价。以求合理使用人力、物力和财力，取得较好的投资效益。 二、电力工程建设项目投资决策阶段 电力工程建设项目的各项技术经济政策对项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备的选用等，都直接关系到工程造价的高低。项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。在此阶段要做到有效控制工程造价的重点是：第一要积极做好项目决策前的准备工作，认真搜集有关资料，如设备的运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。第二要切实做好电力工程项目可行性研究报告，并根据市场需求及发展前景，合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请，争取项目早日立项。第三要科学地进行工程项目的效益分析，编制工程投资估算。投资估算编制要有依据，要尽量细致，尽可能全面。 三、电力工程建设设计阶段 有效控制工程造价是以设计阶段为重点的建设全过程造价控制。在项目作出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。如图1是描述不同建设阶段影响投资程度的坐标图。 图1不同建设阶段投资程度的坐标图 从上图可看出，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为75%～95%；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性为35%～75%；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为5%～35%。很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。由此可见，设计特别是电力工程设计对整个建设工程的效益是何等重要。作为建设单位，绝不能将设计阶段的工程造价控制与管理工作片面地理解为是设计院的事，不闻不问，相反，应积极参与设计的全过程，抓住控制造价的重点：第一、制定电力建设工程投资目标规划。设计阶段对电力工程造价的控制以前没有得到人们足够的重视，电力工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不注重设计对工程造价的影响。在施工图中经常会遇到这样的情况：在结构形式、层数、地质条件都相近的情况下，不同设计人员所采用的基础及上部结构的主要材料用量区别较大，有些设计的安全系数大大超过设计规范要求，由此而造成许多投资的浪费。因此，有了切实可行的建设工程投资目标规划划使设计人员在注重工程设计质量与功能的同时，也将工程投资作为设计控制指标。第二、积极开展技术经济分析等活动，协调和配合设计单位力求使电力设计投资合理；第三、优化设计，满足电力建设工程投资的收益要求。初步设计方案完成后，建设单位应组织有关专家进行设计优化，使最终设计方案既科学又经济。第四、审核概预算，提出改进意见。设计阶段概算及施工图预算要求全面准确，力求不漏项，不留缺口，并要考虑足够的各种价格浮动因素。加强设计阶段的工程概预算审核，确保设计阶段概算和施工图预算科学、准确。另外采用电力工程设计招标和进行设计监理也是设计阶段控制工程质量和工程造价的一种非常有效的手段。 四、电力工程建设实施阶段 建设单位在工程建设实施阶段对工程造价有效控制的重点要从：招标管理、施工管理、结算管理等三个环节进行。 1.招标管理 建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的高效手段，在《中华人民共和国招投标法》的颁布和实施后，招投标活动在实际操作中更加规范化，法制化。建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。 2.施工管理 建设单位要加强现场施工管理，严格控制来自施工方的工程变更、签证、额外用工及各种预算外费用，掌握反索赔的方法和技巧。在工程建设施工阶段工程造价的控制中材料价格的控制是主要的，市场经济为建筑材料的供应提供很