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台湾发展半导体产业启示 　　[摘 要] 半导体产业作为台湾“两兆双星”计划重点发展的产业之一，台当局投入大量的财力物力予以重点推进，并取得了不菲业绩。本文从台湾半导体产业的现状入手，追溯其发展的历程，从而挖掘对我国发展半导体产业的启示。 [关键词] 半导体产业；台湾；启示 [中图分类号] F427 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2014）01-20-2 曾几何时，台湾早期的半导体产业基础十分薄弱，以提供廉价劳动力为代价的加工业出口作为发展契机，而后又出现30多年风生水起的发展态势，被视为国家和地区发展高科技产业的经典案例。 1 台湾半导体产业的强劲势头 据台湾半导体产业协会（TSIA）和工研院（IEK）的最新预估数字，2013年台湾IC产业产值可达新台币18703亿元，较2012年成长14.4%。台湾半导体产业表现出较为强劲的发展势头（见表1，表2）。 2 台湾半导体产业的发展历程 在当下发展中国家和地区普遍面临无法走出低水平的模仿困境之际，研究台湾半导体产业发展的轨迹是一个具有重要意义的课题。 2.1 外资主导的资金技术引进时期――1960～1974年 上世纪60年代，台湾的出口导向性政策吸引了美国等国厂商将晶体管的制造和半导体制造流程当中的技术层次较低的下游封装部分转移到台湾，出口市场也是以美国为中心。这个时期美国半导体厂对台湾的基本策略是以获取廉价劳动力为出发点的，而台湾又是利用廉价劳动力赚取外汇。虽然在这一阶段台湾电子工业的投资是以外资为主，但因其进入半导体封装业所需资金不大，技术要求也不高，当地企业如寰宇、万邦、华泰等为当地半导体的封装业打了先锋，同时与外资企业为当地培养了许多熟悉该领域的人才。值得一提的是，台湾交通大学于1964年设立的半导体实验室对培育岛内半导体人才方面所作的贡献更是不可磨灭。 2.2 台当局介入的主导上游技术引进时期――1974～1979年 上世纪70年代初，世界经济普遍衰退，台湾的出口也受到极大冲击，促成了台湾产业结构转型的提早推进。因此，台当局决定投入IC产业，1974年当局在台湾工研院成立电子工业研究发展中心（即当今的电子所），并负责IC产业推进，并以该发展中心为技术引进的载体，从美国引入IC设计及制造技术。1976年引进了RCA的制程技术，第二年引进IMR的光罩技术。但当时的这些政策与民间企业并没有发生实质交流，这个阶段台湾半导体产业仍以外资的德州仪器、摩托罗拉和飞利浦的封装业为主。 2.3 台当局主导与本地企业培植时期――1980～1989年 为了引进科技工业和人才，进而带动台湾的工业技术研究创新，台湾“行政院”在1980年设立了科学园区。1981年在电子所主导下，成立了政府与私人一同投资的联华电子公司。该公司是政府研究机构将技术移转到民间部门的首个案例，也是台湾促使民间使用IC技术的第一步。由于当时的民间企业对半导体产业并不是很了解，投资的意愿比较低。对此，台当局决定继续由政府与民间一道投资，在1987年由电子所成立台湾积体电路制造公司。该公司是全世界第一家专业的晶圆代工厂，其设立代表了IC产业的一种新分工形态的出现。该公司在晶圆代工市场的成功，也代表了台湾IC制造技术从此生根。台湾联电、台积电的相继成立，使得台湾民间投资陆续进入半导体产业，也逐步显示了民间已经有了自主能力。从此台湾半导体产业已由以外资为主的下游封装业，迈进了以本地企业为主的上游设计、光罩业和中游制造业。 2.4 本地企业自主时期――1990年至今 台湾当局经过十几年不断地培植本地半导体企业，1990后有更多民间公司扩厂，同时也有许多新公司成立，台湾半导体产业逐步脱离台当局主导的色彩，本地企业已经具有相当的资金、技术和研发能力。 3 台湾发展半导体产业的启示 3.1 要学习借鉴台湾由弱到强的经验 半导体产业是一个国际性极强的产业。台湾的半导体产业是通过引进技术才逐步发展起来的，但并不仅仅是一味地引进技术，同时也十分注重消化、吸收和再创新，并始终致力于开发拥有自主产权的技术。台积电公司董事长张忠谋是台湾半导体产业的传奇人物。从1994年开始，台积电公司连续三年营业额大幅度提升，获利从35%提升到50%。1997年13亿美元的销售额，盈利竟然达到5.35亿美元，在台积电成立伊始，张忠谋就树立了只做代工，而不与客户竞争的永续性原则，即台积电不生产自己的产品，只以专业代工半导体的公司存在。这种审时度势、不按常理出牌的做法，改变了当时产业的游戏规则。台积电从而创造了新公司诞生到成功的奇迹，也带动了台湾半导体业投资的热潮。有媒体称，台积电创造出一个产业。与此同时，台积电非常注重企业的国际格局。创业初期就