N05风景区经营管理的模式.pptVIP

美国黄石国家公园 ①基本资金：该资金每年由国会批准，并根据国家 公园服务法划拨给每一个国家公园。 ②特殊项目酬金：除门票以外，黄石公园还被授权 对特殊的活动收取酬金。 ③项目的拨款：划拨给公园的年度拨款中还包括一些针对特别项目的资金，这些项目必须是在国家公园服务法中认为是值得的，才能够被批准获得拨款。 案例——美国黄石国家公园 ——黄石公园的资金来源构成包括： ④私人捐赠：黄石公园被授权接受私人捐赠用于弥补运营金费的不足，这些钱不包括黄石公园协会和黄石公园基金会所获得的捐赠。 ⑤展示项目的酬金：从1997年起，国会授权国家公园系统可以保留80%的门票收入，另外20%由联邦机构决定如何使用。 ⑥建设项目：除了每年划拨的基本资金，国会还专门为国家公园系统划拨建设资金，每一个建设项目必须由国会单独批准，因此，黄石公园必须通过和其他公园竞争才有可能获得该项资金。 日本的国家公园管理模式 从总体上看，日本的国家公园系统主要是由 国家公园、准国家公园及都道府县的自然公园 组成；其中国家公园指的是那些在全国范围内 规模较大且自然风光秀美、生态系统完整、有 命名价值的国家风景及著名的生态系统。 法国的国家公园管理模式 法国国家公园是指面积较大、未过多受到人 类破坏的乡村区域，通常为国家所有。法国建 立国家公园的目的是要严格保护法国乡村的物 种多样。 Thank You! Copyright?2003 by ART-COM PT All Rights Reserved ARTCOM PT www.art-com.co.kr 风景区经营管理的模式 石丹丹、林婧、于君超、马天 2011.6.18 国内风景区经营管理模式 风景名胜区作为国家特殊的公共资源，它具有游览、文化和科学等多方面的功能，是我国旅游资源的核心部分。 我们以所有权与经营权是否分离为标准，对国内风景区的经营管理模式进行分类，认为主要包括三大类： 一、所有权和经营权不分离（即国家直接经营） 二、所有权和经营权部分分离 三、所有权与经营权全部分离 一.国家直接经营管理模式 国家直接经营管理模式：就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身，景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担，景区的门票及其他旅游项目由国家定价(一般定价很低)，收入上缴国家。 一方面，景区的经营者没有自主经营的权力，也不承担盈亏的后果，基本不按市场规律经营，效率低下，从而导致资源得不到有效配置，其经济价值得不到应有的体现。 另一方面，部门利益、地区利益与国家利益难以协调。 一.国家直接经营管理模式 ——这种模式在市场机制不完善的条件下发挥了积极作用，在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看，这种经营管理模式存在着明显的缺陷。 案例分析——九寨沟 概况：九寨沟位于四川省阿坝藏族羌族自治州九寨县境内，是白水沟上游白河的支沟，以有九个藏族村寨而得名。有“童话世界”之誉；九寨沟为全国重点风景名胜区，并被列入世界遗产名录。2007年5月8日，阿坝藏族羌族自治州九寨沟景区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。 九寨沟——管理模式 1.政府主导景区的经营管理 九寨沟实行 “州县共管，以州为主 ”的行政管理模式，九寨沟管理局作为阿坝州直属正县级事业单位与阿坝州政府主导整个景区的经营管理，包括其旅游市场营销、旅游经营目标化管理等； 2.旅游开发上，注重 “分级保护，保护和开发结合 ” 作为国家级自然保护区，九寨沟大部分地区被严 格保护起来，只有树正沟、日则沟、则查洼沟三条精 华沟及其沿岸的藏寨、海子等被作为旅游吸引物对外 开放；第四条沟 ——扎如沟的开发正在讨论之中 旅游开发中比较注意资源和环境保护，采取了许多有 效措施以确保景区的生态环境质量；同时根据旅游环 境承载力进行了日入沟旅客总量控制； 九寨沟——管理模式 3.在社区关系上，强调旅游收益的社区共享 原来的几个藏寨都变成居委会，九寨沟管理局每年会从门票收入中拿出很大一部分向沟内居民提供分红，其三个居委会每年的分红人均 6000元到 14000元不等；并且比较注重聘用本地人从事和参与旅游经营；将沟内旅游接待经营外迁，既有利于保护景区环境，也为沟口漳扎镇的发展提供了更多的机遇；同时也会向景区周边社区提供一定的经济援助，以确保其保护九寨沟资源环境的积极性； 九寨沟——管理模式 4.在经营管理思路上 比较注重与国内外科研学术力量的结合，乐 于与国内外的旅游研究机构、旅游NGO及国外 的国家公园等进行合作、交流与沟通；同时， 管理局内部也非常重视科研工作和员工培训， 在送出去和迎进来方面做的非常不错。 九寨沟——管理模式 二.所有权与经营权部分分离