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小袁家大旅游发展经验理性思索 　　陕西省礼泉县烟霞镇袁家村，位于举世闻名的唐盛世皇帝――唐太宗李世民陵山下，是名副其实的关中印象体验地，大唐旅游文化村。近年来袁家村依托得天独厚的自然生态资源优势，坚持把加快旅游业发展作为转方式调结构的重要突破口。形成了关中风情观光旅游、地域特色小吃、绿色果园采摘、会议餐饮接待、秦腔文化传播、户外体验活动等多种形式的乡村旅游特色，成功打造了“关中印象体验地―袁家村”旅游品牌，其独特的运作思路和先进的管理模式，发展的成功经验很具有典型性和代表性，小袁家大旅游成功对其它地方乡村旅游的发展具有重要的经验启示。 一、小袁家大旅游发展的基本成效 陕西省礼泉县烟霞镇袁家村，位于举世闻名的唐盛世皇帝――唐太宗李世民陵山下，处在西咸半小时经济圈内，312国道、福银高速、陇海铁路近在咫尺，107省道、关中大环线、礼泉旅游大道、唐昭陵旅游专线均从附近经过，交通十分便利。全村总面积800亩，其中耕地面积620亩，现有农户62户，村民286人。近年来，袁家村依托当地丰富的文化旅游资源和独特的区位优势，主要打造关中风情观光旅游、地域特色小吃、绿色果园采摘、会议餐饮接待、秦腔文化传播、户外体验活动等特色项目，大力发展乡村旅游，成功打造了“关中印象体验地―袁家村”这一旅游品牌，是目前全省乃至全国最受欢迎的乡村旅游胜地。通过发展乡村旅游、开创绿色经济，实现了经济效益、社会效益、生态效益的有机统一和良性发展。2011年，袁家村旅游综合收入达3600万元，村民人均收入超过2万元；2012年，该村接待游客突破100万人，创收6200万元；2013年全村共接待游客再次超过百万人次，旅游综合收入过亿元，村农家乐户年纯收入可达40万元左右，据西部网报道2013年十一假日期间，袁家村接待游客54.6 万人次，收入3276 万元。发展也带动了周边4个村的发展，同时引领了全县乡村旅游健康发展，先后涌现了花果氧吧东坪村、御杏名村山底村、石榴山庄任池村、桃乡客栈榆村等21个各具特色的乡村旅游示范村，直接从业人员达到3000余人，间接从业人员达到15000余人。先后被获得全国生态示范村、国家级AAA旅游景区、“中国最有魅力休闲乡村”等称号。袁家村不但走出了具有自身特色的发展之路，而且实现了全体村民共同富裕，袁家村乡村旅游发展，呈现出具有突出特色的乡村旅游发展的“袁家村经验”。省内外多个县区乡镇先后到该村参观学习，进一步提高了袁家村乡村旅游的品牌影响力，对咸阳市乡村旅游形成了较强的示范带动作用。 二、小袁家大旅游发展成功的原因分析 1.政策扶持，营造乡村旅游发展环境。当地政府敏锐把握发展机遇，明确提出把旅游产业打造成县域经济发展新的支柱产业，确立了“一三互动、两轮驱动”的发展思路，多次进行专题研究和部署，先后出台了《关于促进全县旅游经济发展的若干意见》、《关于促进农家乐发展的若干意见》等系列政策，为发展乡村旅游创造宽松的政策环境。聘请专家完成《礼泉县乡村旅游发展总体规划》、《醴泉湖旅游发展总体规划》、《昭陵文物保护规划》、《关中印象体验地-袁家村综合旅游区发展规划》等十多部规划文本，确定了袁家村等10个村作为乡村旅游示范村，优先发展，精心打造，全力支持，推进了礼泉乡村旅游快速发展。 2.科学规划，引导乡村旅游健康发展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、协调发展”的原则，结合县域总体规划、旅游发展总体规划、土地利用总体规划、村庄建设规划等相关规划，精心编制具有特色、切实可行的乡村旅游业发展总体规划和相应的布局建设规划。通过系统规划和专家学者的充分论证，袁家村发展以大唐文化旅游为主题的民俗旅游项目，打造魅力休闲乡村。总投资1600万元，建成一座占地110亩，集餐饮、观光、休闲、娱乐于一体的关中印象体验地、村史博物馆、唐保宁寺和40多户农家乐。 3.部门联动，形成乡村旅游发展合力。乡村旅游是一项综合性的工作，需要各级各部门共同参与、积极支持。当地政府成立了由县领导任组长，旅游、农业、卫生防疫、工商、税务、公安、技术监督、环保等部门组成的“县农家乐发展综合协调小组”，作为全县乡村旅游发展的统筹领导机构。同时，特别明确了县旅游局作为农家乐行业主管部门、所在乡镇政府作为日常管理主体的职责。相关职能部门充分发挥自身优势，扶持乡村旅游发展。 4.规范管理，提升乡村旅游发展水平。农家乐是乡村旅游的主体，也是吸引和接待游客的“主阵地”。通过指导帮助、认定挂牌、星级评定和精品示范，农家乐规范提升工作成效显著，得到省市相关部门的充分肯定和高度评价。袁家村对全村整体建筑外观设计和村民家中的内部陈列布局、民俗乡土气息及农事参与项目设置等方面，进行全面改造和提升，对经营业主、农家乐从业人员进行服务指导和培训，推动了农家乐朝规范化方向发展。