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订定教师辅导与管教学生办法
教師輔導與管教學生辦法 教育部公告的草案 學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項 學校實施教師輔導與管教學生辦法須知 教育部推動校園正向管教工作計畫 規範目的(1) 教育部為協助學校依教師法第十七條規定,訂定教師輔導與管教學生辦法,並落實教育基本法規定,積極維護學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權,且維護校園安全與教學秩序,特訂定本注意事項。 學校訂定之程序(2) 【草案擬定階段】:學校訂定教師輔導與管教學生辦法,宜依循民主參與之程序,經有合理比例之學生代表、教師代表、家長代表及行政人員代表參與之會議討論後,將草案內容以適當之方法公告,廣泛聽取各方建議,必要時並得舉辦公聽會或說明會。 (學生代表人數:高中五分之一以上;國民中小學十分之一以上。 ) 【校務會議階段】:教師輔導與管教學生辦法應經校務會議通過後,由校長發布實施。 名詞定義(4) 【管教】:指教師基於第十點之目的,對學生須強化或導正之行為,所實施之各種有利或不利之集體或個別處置。 【處罰】:指教師於教育過程中,為減少學生不當或違規行為,對學生所實施之各種不利處置,包括合法妥當以及違法或不當之處置;違法之處罰包括體罰、誹謗、公然侮辱、恐嚇及身心虐待等(參照附表一)。 【體罰】:指教師於教育過程中,基於處罰之目的,親自、責令學生自己或第三者對學生身體施加強制力,或責令學生採取特定身體動作,使學生身體客觀上受到痛苦或身心受到侵害之行為(參照附表一)。 高級中等以下學校輔導與管教規定之訂定(7) 高級中等以下學校應依教師法第十七條、本注意事項及相關法令規定,訂定教師輔導與管教學生辦法。 高級中等以下學校教師輔導、管教學生應依前項所訂定之規定辦理。 高級中等以下學校教師獎懲學生,應依第一項所訂定之規定及主管教育行政機關之相關規定辦理。 對特殊教育學生輔導與管教規定之訂定(8) 學校依特殊教育法實施特殊教育者,於訂定教師輔導與管教學生辦法時,應參考本注意事項及相關法令規定,考量特殊教育學生身心特性及需要,保持必要彈性。 各級學校教師輔導、管教與獎懲特殊教育學生應依前述原則辦理。 教育人員之準用規定(9) 教師以外之教育人員,準用本注意事項及各校教師輔導與管教學生辦法之規定,辦理輔導與管教學生事宜 。 【教育人員】:指前款教師及其他於學校輔導與管教學生之人員(包括兼任教師、代理教師、代課教師、教官、實習教師及學校行政人員等)。(第4條) 輔導與管教學生之目的(10) 增進學生良好行為及習慣,減少學生不良行為及習慣,以促進學生身心發展及身體自主,激發個人潛能,培養健全人格並導引適性發展。 培養學生自尊尊人、自治自律之處世態度。 維護校園安全,避免學生受到霸凌及其他危害。 維護教學秩序,確保班級教學及學校教育活動之正常進行。 輔導與管教之原則(11、12) 【平等原則】:教師輔導與管教學生,非有正當理由,不得為差別待遇。 【比例原則】:教師採行之輔導與管教措施,應與學生違規行為之情節輕重相當,並依下列原則為之: 採取之措施應有助於目的之達成。 有多種同樣能達成目的之措施時,應選擇對學生權益損害較少者。 採取之措施所造成之損害不得與欲達成目的之利益顯失均衡。 輔導與管教學生應審酌情狀(13) 教師輔導與管教學生應審酌個別學生下列情狀,以確保輔導與管教措施之合理有效性: 行為之動機與目的。 行為之手段與行為時所受之外在情境影響。 行為違反義務之程度與所生之危險或損害。 學生之人格特質、身心健康狀況、生活狀況與家庭狀況。 學生之品行、智識程度與平時表現。 行為後之態度。 前項所稱行為包含作為及不作為。 輔導與管教學生之基本考量(14) 尊重學生之學習權、受教育權、身體自主權及人格發展權。 輔導與管教方式應考量學生身心發展之個別差異。 啟發學生自我察覺、自我省思及自制能力。 對學生所表現之良好行為與逐漸減少之不良行為,應多予讚賞、鼓勵及表揚。 應教導學生,未受鼓勵或受到批評指責時之正向思考及因應方法,以培養學生承受挫折之能力及堅毅性格。 不得因個人或少數人之錯誤而處罰全班學生。 對學生受教育權之合理限制應依相關法令為之,且不應完全剝奪學生之受教育權。 不得以對學生財產權之侵害(如罰錢等)作為輔導與管教之手段。但要求學生依法賠償對公物或他人物品之損害者,不在此限。 處罰之正當法律程序(15) 【陳述】學校或教師處罰學生,應視情況適度給予學生陳述意見之機會,以了解其行為動機與目的等重要情狀,並適當說明處罰所針對之違規行為、實施處罰之理由及處罰之手段。 【抗辯】學生對於教師之處罰措施提出異議,教師認為有理由者,得斟酌情形,調整所執行之處罰措施,必要時得將學生移請學務處(訓導處)或輔導處(室)處置。 【說明】教師應依學生或其監護權人之請求,說明處罰過程及理由。 對學
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