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事业单位收入分配制度改革的讲解稿 大连市人事局 (2006年12月7日) 一、此次收入分配制度改革的总体情况 二、实施范围 三、岗位绩效工资制度的实施 四、新聘人员工资待遇 五、正常调整工资办法 六、高层次人才和单位主要领导分配激励约束机制 七、加强收入分配宏观调控 八、其它有关政策问题 九、表格的填写方法 一、此次工资制度改革的总体情况 主要内容： 一是适应人事制度改革由身份管理向岗位管理转变的需要，建立岗位绩效工资制度，将工作人员的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系起来，在制度形式和运行机制上与机关公务员工资制度脱钩； 主要内容： 二是适应分类改革的要求，对国家举办的从事公益服务的事业单位，根据不同类型实行工资分类管理，各类事业单位基本工资执行国家统一的政策和标准，绩效工资实行不同的管理办法； 主要内容： 三是完善工资正常调整机制，使事业单位工作人员收入与经济社会发展水平相适应； 主要内容： 四是完善高层次人才收入分配激励机制，健全事业单位主要领导的收入分配激励约束机制； 主要内容： 五是改革现行高度集中的工资管理体制，实行分级管理，明确中央、地方和部门的权限，充分发挥地方和部门的作用。 总体目标： 适应深化事业单位改革的需要，推进事业单位收入分配制度改革，逐步建立起宏观上注重公平，微观上体现激励，关系合理、秩序规范的收入分配制度。建立符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度，完善工资正常调整机制，健全宏观调控机制，在制度形式和运行机制上与机关公务员工资制度脱钩。 事业单位收入分配制度改革的四个特点： 二是建立体现事业单位特点的收入分配制度。 主要文件 国家人事部、财政部《关于印发事业单位工作人员收入分配制度改革方案的通知》（国人部发[2006]56号） 二、改革的实施范围 单位范围 人员范围 三、岗位绩效工资制度的实施 岗位工资 岗位工资——专业技术人员 岗位工资——专业技术人员 岗位工资——专业技术人员 岗位工资——管理人员 岗位工资——管理人员 岗位工资——工勤技能人员 岗位工资——工勤技能人员 薪级工资 薪级工资主要体现工作人员的工作表现和资历。对专业技术人员和管理人员设置65个薪级，对工人设置40个薪级，每个薪级对应一个工资标准。对不同岗位规定不同的起点薪级。工作人员按照本人套改年限、任职年限和所聘岗位，结合工作表现，确定薪级，执行相应的薪级工资标准。 薪级工资 薪级工资 薪级工资 薪级工资 薪级工资 薪级工资 薪级工资——任职年限的计算 (1)任职年限，是指正式聘任到现岗位当年起根据实际聘任时间按年度累加计算至2006年的年限 (2)工作人员原聘岗位等级等于或高于现聘岗位的，原岗位的任职年限可与现岗位任职年限合并计算 (3)由较高等级岗位聘用到较低等级岗位后又聘用到较高等级岗位的人员（高低高） (4)由较低等级岗位聘用到较高等级岗位后又聘用到较低岗位（低高低） 薪级工资——任职年限的计算 (5)最低职务人员工资套改的任职年限计算 (6)领导职务和非领导职务管理人员，同一职务层次的任职时间可以连续计算 (7)事业单位中聘任为行政非领导职务和专业技术职务的人员任职时间计算问题 薪级工资——任职年限的计算 (9)由外单位调入人员的任职年限计算问题 (10)事业单位未确定技术等级的技术工人的任职年限 (11)知识青年和文革期间所任职务的任职时间不计算。 薪级工资——套改年限的计算 (1)套改年限是指工作年限与不计算工龄的在校学习时间合并计算的年限。 (2)计算套改年限时的工作年限，是指从本人工作当年起，根据实际工作时间按年度累加计算至2006年的年限。其中，按规定不计算工龄的年限，不计算为工作年限。 (3)按国家有关规定折算的工龄不计算为套改年限。 (4)自1994年度以来，在年度考核中不予确定考核等次（见习期、学徒期、熟练期除外）或考核不合格的年限，不计算为套改年限。 薪级工资——套改年限的计算 (5)不计算工龄的在校学习时间，是指在国家承认学历的全日制大专以上院校未计算为工龄的学习时间（只适用于这次分配制度改革，不涉及工龄计算问题）。 (6)出国（境）留学并在国（境）外取得国家教育行政主管部门认可的大专以上学历人员，其未计算工龄的在校学习时间可以计算为套改年限。 (7)在校学习时间以国家规定的学制为依据，如短于国家学制规定，按实际学习年限计算，如长于国家学制规定，按国家规定学制计算。 薪级工资—— 工作人员按现聘岗位任职年限套改的薪级工资，如低于按本人低一级岗位套改的薪级工资，可按低一级岗位进行套改，并将现聘岗位的任职年限与低一级岗位的任职年限合并计算。 工作人员按套改办法确定的薪级工资，低于相同学历新参加工作人员转正定