资源型城市转型背景下城市竞争力探究.docVIP

资源型城市转型背景下城市竞争力探究内容摘要：国内外对城市竞争力的研究多集中于大城市，研究对象较为孤立，本文着眼于资源型城市，通过临汾市与周边8个城市竞争力的对比，找到其在发展中的优势与短板，合理定位，为制定正确的战略发展规划，促进各地区合理有序竞争提供依据。 关键词：城市竞争力 临汾市 层次分析法 资源型城市 引言 城市竞争力是指一个城市在国内外市场与其他城市相比所具有创造财富和推动地区、国家或世界创造更多社会财富的现实的和潜在的能力（郝寿义，1998）。2011年我国国民生产总值超越日本，成为仅次于美国的世界第二大经济体。中共十八大报告明确指出，要全面深化经济体制改革，必须“把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平”，城市竞争力已经成为衡量一个城市能否持续健康成长的关键性因素。 资源型城市即生产和发展与资源开发密切相关的城市，具有强烈的资源指向性和依赖性，其产业类型单一，随着资源的减少和经济体制的转换，资源型城市面临着人口、资源和环境等多重压力，据统计显示，资源型城市的竞争力整体呈现趋弱的态势（倪鹏飞，2012），城市转型迫在眉睫。基于此，用客观的评价体系对需要转型的城市竞争力进行测度显得尤为重要，通过与其他城市的对比，找到城市发展的短板，保持优势、修正缺陷，为更有效地制定和完善城市总体布局和战略规划，实现资源型城市经济的持续健康发展提供依据。 城市竞争力理论回顾 （一）国外理论研究成果 国外城市竞争力的研究起源于国家竞争力，其研究范围逐渐向城市及企业竞争力扩展，目前主要研究成果有： 波特的国家竞争力理论，提出了解释国家竞争优势的钻石模型，他认为国家某种产业的竞争力有4 个决定要素：生产要素、需求状况、相关和支持产业的表现、企业战略结构和竞争对手的优劣程度，此外，政府的作用和机遇这两个外部要素也具有一定影响力。波特的钻石模型是对比较优势理论的创新，为后来的研究工作提供了新的思路，但其适用范围存在缺陷，仅对美国、德国等发达国家竞争力的表述具有说服力，而不适用于市场容量相对较小、技术水平相对落后的发展中国家。 美国斯坦福大学亚太研究中心教授道格拉斯 4 个要素，即产业结构、区域禀赋、人力资本和制度环境。他认为竞争力强的城市拥有更丰富的资源，能够提供比其他城市更优质的产品，并且非交易性的劳务活动也是竞争力的一个重要源泉。该理论对城市竞争力研究的一大贡献是首次把人力资本和制度环境纳入城市竞争力的研究范围，但目前这些因素都较难量化，尤其对发展中国家的城市，许多指标都是空白，难以应用。 伊恩“迷宫模型”，说明了城市绩效的“投人”（自上而下的部门趋势和宏观影响、公司特性、贸易环境、创新与学习能力）和“产出”（由就业率、城市绩效和生产决定的居住标准）的关系。他的模型以城市经济运行为基础，以提高生活质量为城市竞争力的最终目标，主要解释了城市竞争力的经济特征及衡量手段，而忽略了社会及环境要素对城市竞争力的影响，把城市作为一个封闭的经济系统，具有一定局限性。 （二）国内理论研究成果 针对国外理论不能完全适用于我国实际国情的问题，我国学者自上个世纪 90 年代开始对城市竞争力进行广泛的研究，目前一些基本的理论观点已初步形成。 郝寿义教授最早开始对城市竞争力进行探索性的研究。他从显示性和解释性角度完善了城市竞争力的指标体系，在开放程度、基础设施、资金实力、经济实力、科技水平、管理水平等多方面选择了21个指标，建立了城市竞争力的综合评价模型（郝寿义，2001），并对北京、上海等大城市进行了实证分析。 宁越敏、唐礼智等人（2001）综合国外学者的研究，提出了城市竞争力是通过社会、经济结构、环境、文化、制度、政策等多个因素综合体现的，城市在自身发展过程中通过不断优化区域内的资源配置来培育提升竞争力的观点。宁越敏教授还借鉴波特的国家竞争力理论，提出适合中国现状的城市竞争力评价模型，并据此归纳出相应的评价指标体系。 倪鹏飞博士（2001）提出了城市竞争力的弓弦箭模型，即城市竞争力=硬竞争力+软竞争力，硬竞争力=劳动力+聚集力+设施力+环境力+区位力+科技力+资本力，软竞争力=文化力+开放力+管理力+秩序力+制度力。他将硬竞争力比作是弓，将软竞争力比作是弦，将城市产业比作是箭。箭弓弦之间相互作用，弓弦质量越好、搭配的越恰当，产业之箭就射的越远，获得的价值就越大。倪鹏飞博士于2002年发表了《中国城市竞争力报告》，进一步补充和完善了弓弦箭模型。 廖远涛、顾朝林、林炳耀（2004）建立了城市竞争力的层次模型，把城市竞争力分为四个层次：目标层、表现层、影响层和随机层。评价城市竞争力最终的目标是生活标准和生活质量；城市竞争力的外在表现是经济实力、社会就业和城市环境这三个要素；