财务视角中国与韩国反倾销调查比较与启示-嘉兴学院.pdfVIP

潘煜双 黄文超：财务视角：中国与韩国反倾销调查比较与启示 财务视角：中国与韩国反倾销调查比较与启示 1 2 潘煜双 黄文超 （1、嘉兴学院商学院 浙江 嘉兴314001；2、江西理工大学经济管理学院 江西 赣州 341000） 摘要：随着我国对外贸易的日益扩大，中国和韩国成为相互提起反倾销调查最多的国家之一。本文通过中 国与韩国反倾销调查案例的比较，分析了中国与韩国提起反倾销的原因及可能导致的后果。通过对比中国与韩 国反倾销调查主要指标的差异，从财务的角度为出口企业规避风险提供依据。 关键词：韩国反倾销 调查差异 一、问题的提出 所谓倾销，是指以低于产品正常价值的价格，输入到另一国（区）的商业行为。倾销行为被西方国家认为不公平竞争，许多国家纷 纷进行反倾销立法加以抵制。反倾销调查的主要目的是确定一国是否在以低于国内水平的价格在海外销售商品。反倾销调查一旦确 认某国存在倾销行为，进口该商品的国家就可以采取相对应的措施，通常是征收惩罚性关税以挽回该国遭受的损失。近年来韩国共 对25个国家或地区发起了反倾销调查，其中遭受韩国反倾销调查最多的前5个国家或地区分别是中国、日本、美国、印度尼西亚和中 国台湾。这5个国家或地区遭受韩国反倾销调查的案件总数达45起，占同期韩国发起的全部反倾销调查案件总数的55.56％。中国则 是被韩国提起反倾销调查最多的国家，达l6起，占韩国全部反倾销调查案件总数的19.75％。中国与韩国之所以成为相互对外反倾销 的首要目标国，其原因主要有：第一，中国与韩国双边贸易迅速发展，竞争日趋激烈。自1992年中国与韩国建立正式外交关系以来，中 国与韩国的贸易额实现了快速增长。据韩国贸易协会2009年在上海举行世界博览会韩国馆奠基仪式时发布的“韩中贸易展望”数据 显示，中国从2004年开始对韩贸易额已超越美国和日本，成为韩国的最大贸易对象国。2008年中国与韩国贸易额为1683亿美元接近 韩国与日本（894亿美元）和韩国与美国（848亿美元）贸易额的总和。据韩国贸易协会预估，韩国和中国的年贸易总额到2013年有可能 突破2000亿美元大关。目前，中国已成为韩国的第一大贸易伙伴国，而韩国则成为中国的第四大贸易伙伴国。然而，由于中国与韩国 都属于快速成长中的发展中国家，而且处于相似的经济发展阶段，同时两国的产业结构和以劳动力成本低廉为特征的比较优势又都 比较接近，因此，两国之间的竞争也日趋激烈，从而促使双方频频借助反倾销手段保护各自的国内产业及市场；第二，中国与韩国的 产业内贸易模式。产业内贸易是指一国同时出口和进口同类型的制成品，这种贸易通常也被成为双向贸易或重叠贸易。自WTO成立 以来，中国与韩国相互进出口的商品主要集中在机电产品、纺织品、贱金属及其制品、矿产品以及化工产品这五大类产品上。这表明， 中国与韩国的贸易模式以水平分工的产业内贸易为特征。不仅如此，在中国与韩国的产业内贸易中，代表同质产品水平产业内贸易 的份额又高于同一产业不同环节有差异产品的垂直产业内贸易的份额。这一特点决定了中国与韩国的贸易产品具有较强的竞争性 和替代性，因此，两国出口产品对对方国家的相关产业直接构成了竞争压力和冲击，从而导致两国之间反倾销案件的频繁发生；第 三，中国对韩国的贸易逆差。自1992年中国与韩国建交以来，中国对韩国的贸易不仅一直处于逆差地位，而且贸易逆差呈逐年扩大的 趋势。据韩国关税厅2008年8月1日公布资料显示，2008年上半年中国与韩国贸易额871.98亿美元，同比增长28.5%。其中，韩对华出口 483.36亿美元，同比增长27.5%，韩自华进口388.62亿美元，同比增长29.8%，韩对华贸易顺差达。目前，韩国已成为中国对94.74亿美元 外贸易逆差最多的国家，中国对韩国的持续贸易逆差强化了中国对韩国的反倾销频率和力度。 二、中国与韩国反倾销案例回顾 （一）中国应诉韩国反倾销 （1）应诉韩国糠醇反倾销案。1997年韩国大企业集团所属的三星精密化学株式会社向韩国贸易委员会 提出对中国产糠醇征收反倾销关税的申请，韩国贸易委员会决定进行了反倾销调查。1997年9月韩贸易委员会公报初裁结果，对应诉的 中化公司、山东宝沣集团和保定化工二厂等3个企业处以17.88％反倾销关税，对未应诉的企业