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台江区环境卫生整洁行动实施方案 （2016～2020年） 　　为深入贯彻落实国务院《关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》（国发〔2014〕66号）和省、市关于进一步加强新时期爱国卫生工作的《实施意见》，巩固和发展城区环境卫生整洁行动的成果，进一步改善城区环境卫生面貌，提高人民群众健康水平，根据《福州市城乡环境卫生整洁行动实施方案（2015～2020年）》（榕政办〔2015〕232号）要求，制定本实施方案。 　　一、指导思想 　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面推进新时期爱国卫生运动，以促进城区环境卫生改善和人民身心健康为目标，坚持政府主导、部门协作、群众动手、社会参与，坚持因地制宜、统筹资源、综合治理、长效管理，全面开展环境卫生综合整治，着力解决城区环境中存在的“脏、乱、差”问题，明显改善城区环境卫生面貌，有效提升居民文明卫生意识，不断提高全民健康水平。 　　二、主要行动目标 　　1．总体目标。以完善城区环境卫生基础设施和长效管理机制为主要内容，以城市环境卫生薄弱地段为重点，深入开展环境卫生综合整治，实现卫生基础条件、环境卫生基础设施水平全面提升，环境卫生得到根本性的改善，大气污染、地表水环境污染和噪声污染综合治理取得明显成效，城区生产生活环境更加整洁有序、健康宜居，居民健康水平明显提高。 　　2．具体目标。 　　（1）到2020年底 　　——城市生活垃圾无害化处理率达到98%，达到“十三五”规划目标要求。 ——国家卫生城市“四害”密度要求：城区控制在国家标准病媒生物密度控制水平Ｃ级以内。 ——严格活禽市场准入，监督规范活禽经营市场秩序。 　　——全区实现路面保持整洁、无杂物，边沟排水通畅，无淤积、堵塞。 　　三、工作重点及职责分工 　　（一）加快生活垃圾和污水处理设施建设步伐 　　1．推进城市基础建设。贯彻落实《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发〔2013〕36号），积极建立政府与市场合理分工的投融资体制，保障政府投入，通过特许经营、投资补助、政府购买服务等多种形式吸引包括民间资本在内的社会资金，共同推进城市环境卫生基础设施建设。加强老旧基础设施改造，保障城市生活垃圾和污水处理设施正常运行。 　　责任单位：区建设局、区市容局 　　2．推动城市生活垃圾处理。落实《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》要求，大力推动城市生活垃圾分类收集处理和资源回收利用，逐步实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化。加强污泥处理设施建设，提高城市污泥无害化处置率。 　　责任单位：区市容局、区建设局 　　3．加强城市保洁工作。继续改进城市环境卫生保洁方式，扩大机械化清扫保洁作业范围，推广降尘、低尘清扫作业方式，提高道路机械化清扫率。 　　责任单位：区市容局，各街道 　（二）集中开展城乡环境卫生治理 　　4．加强重点场所的卫生管理。加强车站、码头、公园、建筑工地等重点场所的卫生管理，加强人员密集地区公共厕所的建设和维护，提高社区物业管理水平，实施“门前三包”制度，加大对小餐馆等“五小行业”的卫生管理及周边环境卫生整治力度，保持市容和社区卫生整洁美观。坚持源头管控，狠抓细颗粒物和可吸入颗粒物综合治理。 　　责任单位：区建设局、区市容局、区旅游局、区房管局、区市场监管局、区卫计局、区环保局，各街道 　　5．重点清理城市环境卫生死角。加大对农贸集市、城中村、背街小巷等重点地区市容顽症的整治力度，建立长效管理机制，解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题，全面清理乱搭乱建、乱拉乱挂、乱贴乱画等问题。严格活禽市场准入，监督规范活禽市场秩序，逐步推行“禽类定点屠宰，白条禽上市”制度。 　　责任单位：区市容局、区市场监管局、区商务局，各街道 6．加强交通环境整治。强化市政道路、河流沟渠和内河航道沿线环境卫生设施建设和绿化美化工作，全面清理道路沿线未经许可、擅自设立的非交通标志牌、广告牌，确保通航水域航行安全和岸线资源合理利用。　　 　　责任单位：区建设局、区市容局、区园林局、区市场监管局，各街道 　　7．清除病媒生物孳生场所，统一组织开展季节性病媒生物防控工作，加强病媒生物日常防制，降低辖区病媒生物密度。 　　责任单位：区爱卫办、区卫计局，各街道 　　8．加强无害化卫生公厕建设。加强中小学、社区综合服务中心（站）、公共场所、集贸市场、旅游景区（点）等区域无害化卫生公厕建设工作。 责任单位：区建设局、区卫计局、区教育局、区旅游局、区商务局，各街道　　 （三）建立卫生城市管理长效机制 　 9．发动群众参与。制（修）订市民公约，积极推动街道、社区、单位等定期组织开展大清扫、义务劳动等活动，劝阻和治理随地吐痰、乱丢垃圾等不文明行为，形成全社会广泛参与卫生创建活动的良好格局。