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第3章 竞争法 第1节 竞争法概述 一、竞争法的概念 竞争法，是调整国家干预和控制社会经济生活，处理和制裁破坏公平竞争的垄断和不正当竞争行为，维护正常经济秩序而发生的各种社会关系的法律规范。 二、竞争法的组成 反垄断法 2007年 反不正当竞争法 1993年 （一）联系 1，调整对象相同（竞争关系） 2，立法宗旨相同（维护自由公平的市场竞争秩序） 3，主管机关相同（经济管理机关） （二）区别（垄断行为和不正当竞争行为） 1，实施主体不同 前者主体必须具有经济上的垄断地位 后者主体可能是所有经营者 2，行为目的不同 前者目的是排除、限制竞争 后者目的是获得暴利或削弱竞争对手实力 3，实施手段不同 前者主要凭经济垄断地位实施表面上可能符合平等自愿的交易规则 后者采取不正当手段。 三、竞争法的基本原则 核心 （一）自由竞争原则 （二）公平竞争原则 保障 （三）诚实信用原则 （四）正当竞争原则 第2节 反垄断法 一、反垄断法概述 （一）概念 反垄断法，是通过规范垄断和限制竞争行为来调整经营者相互间竞争关系的法律规范的总和。 （二）立法目的 预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运作效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展。 （三）适用范围 1，中国境内经济活动中的垄断行为，适用本法。 2，中国境外垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，适用本法。 3，经营者滥用知识产权，排除、限制竞争的行为，适用本法。 4，农业生产者及农村经济组织在农产品生产、加工、销售、运输、储存等经营活动中实施的联合或协同行为，不适用本法。 二、垄断行为的种类 （一）经营者达成垄断协议 （二）经营者滥用市场支配地位 （三）具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中 （四）滥用行政权力排除、限制竞争 主体：行政机关和授权的公共组织 表现：强制交易和地区封锁 三、反垄断调查机制 （一）国务院反垄断委员会 负责组织、协调、指导反垄断工作。 （二）国务院反垄断执法机构 依法对涉嫌垄断行为进行调查、处罚。 1，国家工商总局反垄断反不正当竞争执法局 ——经营者达成垄断协议，经营者滥用市场支配地位，滥用行政权力排除、限制竞争。 2，国家发改委价格司 ——价格违法，价格垄断。 3，商务部反垄断局 ——具有或可能具有排除、限制竞争效果的经营者集中。 第3节 反不正当竞争法 一、不正当竞争行为的概念 不正当竞争，是经营者违反法律（即反不正当竞争法）规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 二、不正当竞争行为的特征 1，主体是经营者 2，经营者主观上有过错，客观上有危害后果 3，所侵犯的客体是市场竞争秩序和社会关系 三、不正当竞争行为的表现形式 （一）仿冒行为 特征：（1）特定性，（2）故意性，（3）误解性 表现：（1）假冒他人的注册商标； （2）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装璜，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装璜，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品； （3）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品； （4）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。 （二）独占行为 主体：公用企业或其他有独占地位的经营者 表现：强制交易 （三）权力经商 主体：政府部门 表现：滥用行政权力限制竞争的行为 　　（1）强制交易——限定他人购买其指定的经营者的商品，限制其他经营者正当的经营活动。 　　（2）地区封锁——限制外地商品进入本地市场，或者本地商品流向外地市场。 （四）商业贿赂 特征：1，主体是经营者（买方，卖方） 2，主观上故意为之 3，贿赂方式是给予财物等 4，行为具有隐蔽性 经营者与交易对象之间： 账外暗中给予回扣——行贿 账外暗中收受回扣——受贿 （五）虚假广告 特征： 1，主体是经营者（广告经营者和商品经营者） 2，主观故意为之 3，对商品或服务虚假宣传（欺骗或误导购买者） （六）侵犯商业秘密 侵犯：以不正当手段获取、披露或使用 商业秘密：1，概念——不为公众知悉、能为权利人带来经济利益、具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息； 2，特征——秘密性，实用性，保密性，可受让性。 （七）低价竞销 1，概念 2，特征（构成要件） （1）以排挤竞争对手为目的 （2）商品售价低于成本 3，例外情形 有下列情形之一的，不属于不正当竞争行为： （1）销售鲜活商品： （2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品； （3）季节性降价； （4