《责任与使命》七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集.doc

《责任与使命》 七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会优秀论文集 编委会名单 顾 问：年福礼 主 任：刘 哲 副主任：孙贵祥 侯常增 委 员：（排名不分先后） 巩崇洲 江军学 杨力彬 阎 磊 郭天增 谭 洪 丁金堂 王继忠 陈晓峰 陈现忠 黄健鹰 胡平有 张浩明 曾文国 吴 海 杨瑞凡 韩明华 安连发 主 编：安连发 论文评审委员会名单 主 任：安连发 委 员：（排名不分先后） 孙贵祥 阎 磊 殷志勇 卢 斌 康建茹 张新德 王博韬 于耕兵 袁水懿 张 育 前 言 在党的十七届六中全会召开不久，七省市第十一届建筑市场与招标投标联席会议在郑州召开，会议充分体现了文化建设的主导意识及学术气氛，受到社会的重视。同时，联席会还决定把本次会议征集的200余篇论文再次编辑出版，书名为“责任与使命。” 从理论层面讲，七省市联席会成立至今，前十届联席会共征集论文1200篇，计555万字，与此同时，第一届和第二届联席会曾经内部出版了两部论文集，自第三届联席会开始，先后正式出版了“现实与思索”、“面对挑战”、“新的跨越”、“构建和谐”、“创新思维”、“共谋发展”、“科学发展”、“跨越发展”等八部论文集。我们坚持开展此项活动的初衷就是促进七省市联席会各有关单位进一步提倡学术风气，加强深层次理论研究，树立良好的学风和文风，以此带动和促进各项工作上水平。我们坚持开展此项活动的目的就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领我们的各项工作，以创新的理念、思维及管理方式共同构建一个建筑市场和招标投标的阳光交易平台，为规范市场行为，优化投资环境，促进经济平稳较快发展，构建和谐社会做出贡献。 其次，在具体实践方面，七省市联席会是在全国率先提出异地评标专家联网的地区。2004年在河北廊坊召开京、津、冀建设工程评标专家管理座谈会。为加强京津冀三省市招标投标工作交流，实现评标专家资源共享，优势互补。会上，北京、天津、河北三省市招标办、交易中心就招投标管理工作中共同关心的问题及交易中心建设管理工作进行了研究。三省市结合各地实际和招投标及建设工程评标专家管理工作的发展要求，经充分研究和磋商，议定并达成框架性协议。 此后，泛华北（环渤海）地区工程信息平台的建立也是以七省市为主要参与者。2008年12月18日，在北京举行的“泛华北（环渤海）地区工程信息共享协议签约暨平台开通仪式”，受到社会各界的广泛关注。各大网络媒体、报纸、电视台对开通仪式进行了报道，对建设泛华北信息共享平台的积极意义给予了充分肯定和赞誉，表达了社会对信息共享平台建设的需求，为进一步推进信息共享平台建设，营造了良好的舆论氛围和发展环境。 正是由于七省市联席会的影响和促进，南方十城市建设工程交易中心主任联席会和西部五省区招标办主任联席会相继成立。这些联席会借鉴了七省市联席会的活动方式，结合本地区的特点，把联席会议办得有声有色，形成了各自的风格和特点。在同行产生很大影响。 在七省市联席会从筹备成立至今的十多年间，经历了一个跨世纪的里程，同时，建筑市场与招标投标管理格局也发生了明显的甚至是根本性的变化。一方面，招投标监管已从传统的管理模式转变为运用计算机等科技技术手段进行辅助的现代化管理方式；另一方面，由于有形建筑市场的法律定位问题尚未解决，这个具有中国特色的、极具潜质的新生市场正遭受来自方方面面的冲击，有形建筑市场的基本属性，是一个带有政府宏观调控手段的特殊市场即工程建设交易市场，在这个市场中将直接关系到工程交易是否“公开、公平、公正”；关系到工程质量与安全是否可控并得到有效保证；关系到工程建设领域中一些腐败行为是否得到有效遏制；也关系到招投标整个过程是否符合法律规定。以上问题都是需要我们在今后的联席会议中加以交流、研讨和寻求解决方法的。 总之，做为区域间学习交流的互动平台，七省市联席会十几年来走过了一条成功之路，正如南方十城市联席会建立战略合作协议一样，七省市联席会也需要思考、扩大交流内涵，拓展实质性的合作空间。在创新管理机制和管理手段方面，要重点考虑积极推行电子化招标投标，进一步规范评标活动。充分利用网络技术等现代科技手段，大力提倡网上报名、资格审查和发售招标文件，实现招投标管理的自动化、系统化和网络化。以投标文件电子化为切入点，切实减轻企业投标负担，以计算机辅助和异地远程评标为突破口，提高招标投标的效率和评标结果的准确性、公正性，逐步探索网上投标、开标和定标等活动。当今，在后金融危机时代，我国经济发展仍面临严峻的考验，为促进经济平稳较快发展，保护国家利益、社会公共利益以及招标投标活动当事人的利益，实现招标投标及有形建筑市场的巩固发展，是我们义不容辞的职责，这就要求每一位从事招标投标事