大连市地铁工程项目管理.doc

大连市地铁工程项目管理 第1章大连地铁公司及一期工程简介 经过多年筹划和准备之后，大连地铁一期工程于2009年7月开始土建工程 的施工。在此之际，有必要系统地了解一下大连地铁公司及地铁工程的有关情 况。 1.1地铁公司概况 大连市地铁有限公司（及地铁指挥部）主要负责大连市地铁各期项目的筹 划准备、建设、运营和综合管理等。 1.1.1机构设置 地铁公司管理机构目前主要设置”七部二室”共九个职能部门，包括动迁、工 程、质量安全、财务、预算合同、审计、运营、总工办、办公室等部门。业务 部门中与大连地铁一期工程建设密切相关的部门有工程建设部、总工室、质量 安全部、预算合同部、动迁部（见图1-1）。 1.1.2人员情况 目前，地铁公司拥有128名员工。由于地铁工程属于新兴的行业，国内缺 乏相应的专业人才，根据工程进展的实际需要，公司通过公开招聘或从相关单 位调动等方式不断地充实队伍。目前存在的一个最大弱点就是多数员工来地铁 公司之前没有在建设单位工作和从事地铁工程的经验，甚至有些员工工作关系 还在原单位，造成工作没有归属感，工作积极性不是很高。（地铁公司员工学历 情况及年龄构成见表1-1、表1-2。） 1.1.3主要职能 地铁公司（包括地铁指挥部）自成立以来一直围绕按期完成工程建设这一 中心目标开展工作，逐步建立、完善工程建设各项管理制度，严格控制工程质 量、工程投资和工程安全，全力以赴推进地铁工程建设。 随着地铁一期土建工程的不断深入展开，工作内容也在不断变化，目前， 地铁公司的工作主要包括：一是一期土建工程的建设；二是开始进行地铁工程 装修、铺轨、车辆段等的准备；三是针对工程建设中所存在的问题，认真分析 原因，查找根源，制定切实可行的措施加以纠正，并采取预防措施以避免出现 前期工程建设管理过程中存在的问题，达到职责明确，分工合理。 1.2现状和地位 目前，国内正在建设地铁工程的有北京、上海、广州、深圳、哈尔滨等十 几个城市。近期又有一些城市的地铁项目计划获得国家批准。大连地铁作为后 来者，无论在规划方面还是地铁建设管理经验等方面与国内其他城市地铁都存 4在着很大差距。这种差距主要表现在：地铁网络规划不够合理，工程建设管理 经验欠缺，专业管理人员少且经验不足。 大连地铁自2009年下半年开工建设，在目前为止已进行有1年多时间，造 成大连地铁公司在国内地铁同行中处于偏低的地位，这其中有外部环境的原因 （地铁项目管理时间短、受制于客观环境、条件制约），也有企业自身所存在的 管理方法不当、管理水平偏低、管理人员配备不合理、专业不对口等的内部原 因。 1.3大连地铁一期工程项目发展情况 由于地铁在解决城市交通问题方面具有很多优越性，所以，像其他城市一 样，大连市也选择了地铁作为解决交通运输与城市发展之间的矛盾的手段。 1.3.1大连轨道交通规划 为解决大连市日趋严重的交通堵塞现象，1998年市规划部门制订了大连市 近中期轨道网发展规划。共5条线计272.95公里的近中期轨道网。其中一期工 程62.8公里。 地铁1号线：由姚家至红旗西路，共设置17座车站，线路全长27.4公里。 地铁2号线：由海之韵公园至河口，共设置17座车站，线路全长35.4公里。 大连轻轨三号线：由大连火车站至金石滩，线路全长49.15公里，共设置10 座车站，并已于2002年11月8日试运营，目前正常运营中。 地铁4号线：由大连新火车站至旅顺口区，线路全长约58.4公里。 地铁5号线：由大连火车站站北广场至虎滩新区，线路全长8.5公里。 旅顺南线：由旅顺开发区至河口站，线路全长约40.3公里。 金州西线及机场支线：由姚家至金海岸，线路全长13公里；从毛茔子至新 机场站，线路长约6.5公里。 金州东线及金州联络线：由开发区至九里，全长约14.3公里。金州联络线起 于该线东山路与砬河路之间，终到新机场，全长约10公里。 发展线：预留了从金海岸至石河方向、从九里向三十里堡方向、从小窑湾向 5登沙河方向的发展线等。 1.3.2建设地铁一期工程项目的原因 经过改革开放近三十年的建设，大连市经济和社会持续快速发展，但城市 发展与交通运输间的矛盾却日益突出，半岛状城市的地域特点又加重了交通运 输的紧张状况，造成市区的交通堵塞现象日趋严重。建设大连地铁一期工程对 缓解城市交通紧张状况有着十分重要的意义。 大连市是滨海丘陵城市，呈组团式城市空间布局，城市建设用地匮乏，道 路通道资源奇缺，交通供需矛盾突出，建设城市快速轨道交通是十分必要的， 主要体现在以下方面： （1）组团式城市空间格局的要求 近年来，大连市中心城区内部用地日趋饱和，三个主要行政区或建设用地 日趋减少，人口密度不断增加。随着城市经济、社会的全面发展，城市进程的 逐步加快，中心城区人口面临进一步增长的压力。从大连市社会、经济和