河北省城乡最低生活保障制度统筹发展分析urban and rural minimum living security system as a whole development in hebei province is analyzed.pdfVIP

摘 要 摘 要 居民最低生活保障制度的实施为河北省社会保障制度的完善提供了最后的一张保 护网 河北省城镇和农村最低生活保障制度的实施为维护和保障贫困居民的基本生活权 利 推动河北省的经济进步 促进社会稳定、和谐发挥了重要作用。但是 伴随最低生 活保障制度改革和完善的进一步深化,城乡“二元”制度的不合理性更加显现出来,人民 大众对最低生活保障制度的公平性要求越来越迫切。河北省城乡最低生活保障制度统筹 发展研究,在完善社会保障的基础理论、缓和社会矛盾、完成河北省社会保障制度建设 的道路中发挥着重要作用。 本文立足于河北省的具体情况 对河北省城镇和农村最低生活保障制度发展的现状 和问题进行了探究。在城乡二元的经济和社会结构状况下，城乡低保制度在基本制度、 保障标准和覆盖率等几个方面存在差异。农村最低生活保障制度建设的水平与城市有很 大的差距,这就使最低生活保障制度在公平性方面大打折扣,而且也阻碍了城乡最低生 活保障制度的统筹发展。最近这些年年来河北省的经济不断快速增长 经济的总规模也 不断加大、经济发展的方式也快速转变 建立社会主义和谐社会的政治蓝图尤其是“以 人为本”政治的观点得到一致认可,城市和农村最低生活保障制度不断得到改善,为城乡 最低生活保障制度的统筹发展提供了经济、政治和社会条件。由于当前河北省城镇和农 村的经济水平很不均衡,对最低生活保障的要求也不尽相同,暂时还达不到为全省的城 乡居民给予同一水平的最低生活保障。可在统筹城城镇和农村乡最低生活保障的立法、 统一城镇和农村最低生活保障标准的动态调整机制、整合城镇和农村最低生活保障制度 管理体制和运行机制、构建城乡低保制度的内部衔接机制等方面运用具体手段推动城乡 最低生活保障制度的统筹发展。 关键词： 社会救助 最低生活保障 统筹发展 一体化 I Abstract Abstract TheminimumlivingstandardsecuritysystemisthesocialsecuritysysteminChinathe last safetynet, the implementation of the Hebei province urban and rural minimum living securitysystemplays aimportantroleinsafeguardingandprotectingthepoorresidentsbasic livingrights,promotingthe economicdevelopmentofHebeiProvince, andpromoting social stability,harmony .However,with the development ofthe minimum living security system in-depth, the drawbacks of urban and rural two yuan system reveal even more, the institutional equity has become the most urgent problem of social from all walks of life demands .Coordinatingurbanminimumlivingsecuritysystemdevelopmentresearch,which hasimportantsignificancetoenrichthetheoryofsocialsecurity,dissolvesocialcontradiction, realizethegrandblueprintofthesocialsecuritysystemconstructionoftheparty. Inthispaper,based onthe specificcircumstancesofHebeiProvince,the development situationofHebeiprovinceurbanandruralminimumlivingsecuritysystema