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--乡镇新农村建设十二五规划纲要 乡镇新农村建设十二五规划纲要 XX镇新农村建设十二五规划为扎实加快我镇社会主义新农村建设步伐，构建和谐环境，实现全镇小康，根据建设社会主义新农村发展规划的总体要求，结合我镇实际，特制定本规划。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以建设现代农业，增加农民收入为核心，以提高农民素质为着力点，以改善群众生产生活条件为重点，以深化农村改革为动力，以加强基层组织建设为保证，按照“生产发展、生活宽裕、镇风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进全镇经济和各项社会事业及基层组织建设。二、基本原则富民为先，发展经济。坚持把发展农村生产力和促进农民持续增收放在优先位置，调整经济发展结构，培育形成主导产业和特色产业，提升农业，富裕农民，繁荣农村、增强自我发展的能力和后劲。政府主导，群众主体。落实好党对农村的各项政策，加大投入，整合资源，搞好服务，尊重农民的主体地位，充分调动农民的积极性和创造性，不强迫命令，不包办代替。科学规划，量力而行。要立足当前，着眼长远，统筹安排，编制总体规划和专项规划，从实际出发，合理确定目标任务，不盲目攀比，坚持做到规划一步到位，建设分步实施。因地制宜，分步实施。突出各村特色，从群众生产生活最关切的实际问题入手，注重实效，秩序渐进，不搞脱离实际的政绩工程，形象工程，达标工程，不搞一个模式，一刀切。三、总体目标按照新农村建设要求，经过5年努力，在全镇11个村中达到或基本达到“经济社会繁荣，群众生活安康，村容村貌整洁，镇风民风文明，公共服务配套，村务管理民主，人与自然和谐”发展目标的村不少于7个。全镇形成3个以上主导产业，一镇一业、一村一品、一户一技生产格局初步形成，农业生产总值年均增长12%以上。四、示范标准按照镇党委、镇政府队新农村建设的要求执行，重点以实现“六新”为目标，以“两优、三突破、四改、五通、五化、六无、八有”为主要建设内容，扎实推进示范村建设。“六新”即发展新产业、建设新村镇、创建新生活、树立新风尚、塑造新农民、完善新机制。“两优”即做强做优烤烟和做大做优畜牧两大主导产业。“三突破”即在大力发展区域特色经济、积极培育新的经济增长点上实现新突破；在增强农业综合能力方面实现新突破；在加快农业产业化进程上实现新突破。“四改”即改水、改灶、改厕、改圈。“五通”即通电、通、通油路、通自来水、通有线电视。“五化”即道路硬化、村庄绿化、住房优化、村容净化、环境美化。“六无”即门前无“三堆”、无家畜圈舍、无厕所、无乱搭乱建、街道无污水、墙壁无乱写乱画。“八有”即有两委会办公室、有党员活动室、有文化图书室、有医疗卫生室、有科技培训室、有阅报科普栏、有村务公开栏、有新农村建设规划及各项管理制度。五、实施步骤根据我镇实际，从2011年起到2015年，新农村建设分步实施：十二五期间（2011—2015年），为整体推进阶段。到2015年，争取使XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX等8个村在经济发展、生产条件、村容村貌以及文化教育、医疗卫生、社会保障等方面的水平有一个新的提高，新农村建设取得阶段性成果。六、主要任务（一）粮食生产。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以优良品种推广为突破口，大力推广地膜覆盖、种子包衣技术，抓好旱作良种繁育基地建设，走精细化、集约化、产业化的道路。（二）果业生产。大力实施优果工程，全面普及“四项”关键技术，加快果业标准化、无公害生产，狠抓基地建设，扩大干果种植面积，优果率达到80%以上。（三）畜牧业生产。按照“养猪上规模、增效益，牛羊抓示范、促带动”的工作思路，做大做优畜牧业。要坚持良种化养殖、标准化生产、规模化发展、集约化经营，着力培育养殖大村大户，努力创建养殖基地，到2015年全镇畜牧业增加值占农业增加值的比重提高到50%以上。（四）经济合作组织。通过引导支持农民成立各类协会和中介组织，为农民提供产前、产中、产后等服务。到2015年全镇建起果业、畜牧业、**蔬菜等专业协会，发挥其维权、服务、自律职能，促进农民有组织地进入市场，参与竞争。（五）基础建设1、加快人畜饮水工程建设步伐。到2015年全镇自来水入户率达到90%，解决安全饮水问题。2、切实加强道路建设。以村级柏油、水泥化为目标，加快建设步伐。到2015年全镇行政村全部通柏油（水泥）路。3、抓好小城镇建设和新农村建设。按照“立足基础设施带动，突出主导产业、特色产业，产业强镇”的思路，提升镇街道服务功能，加快建设步伐。力争建成一处绿地广场设施，在抓好道路、供水、排水、供电、通信、垃圾处理等功能完善的同时，统筹安排好教育、卫生、文化等公共设施建设。科学制定以行政村为单位的村庄建设规划，到2015年完成11个村的规划修编，达到高起点定，高标准规划，高质量建设的要求。4、