城市病的N种症状.docVIP

城市病的N种症状 世界.旅 }WORLDVIS10N城市病的N种症状让农民离开土地是一件高风险的事,而我们的准备显然不足记者}即.宁,,(发自上海)在上海世博园城市最佳实践区联合展馆B一3展厅里,天津市华明示范 镇案例的展区非常抢眼一棵茂盛的大树在橙黄色背景墙上投下剪影 ,远处是一片繁华的城市远景这幅画面之上醒目地写着一样的土地,不一样的生活华明镇位于天津市东丽区中部,东 连滨海新区,南边是滨海国际机场,距 市中心区13公里2006年3月,华明镇 作为中国首例以宅基地换房模式建 设的示范小城镇开始破土动工,也使这 个由12个村组成的津郊小镇走人了公众 的视线华明试脸华明镇原有的12个村宅基地共有12071亩 ,建设新城镇需占用耕地8427亩,布局分散的农民宅基地集中起来, 统一整理复耕还田后,不仅占补平衡,而且还腾出了3644亩多余的耕地 小城镇建设规划中农民住宅占地3476亩,用于农民还迁住宅和公共设施的建设资金约40亿元;另外的4951亩,规划为经营开发用地,通过招拍挂方式出让后,收益在40亿元左右,达到小城镇建设的资金平衡进人展区内部,迎面而来的是一张 朴质的老农民面庞,虽然皱纹满面,但又透着满足 他仅是一个代表,在这张 笑脸身后还有华明镇老中青三代居民的8000多张笑脸 ,直白地向参观者表 达城镇化给他们带来的变化和幸福 展厅的一侧是华明旧村的沙盘模型 低矮的砖石平房,一间挨着一间,院墙之间是狭长的土路据说,改造之 前这里的市政设施并不好,一到雨季更是屋外下大雨 屋里下小雨土路之上泥泞不堪,难以下脚而这片村庄模型的后方,却是天津高楼大厦的剪影,华 明旧村与城市的舒适繁华透着咫尺天涯的辛酸 展厅的另一侧是通过视频来展现的 华明镇现状视频里播放的是装在华明 镇里的摄像头所拍摄到的华明镇居民 日常生活的实时画面画面中能看到华 明镇市政设施齐备街道宽敞干净,镇 民们生活更是忙碌而又充满乐趣 所谓以宅基地换房,就是农民 以他们的宅基地按照国家规定折算平米数 ,换取小城镇中的一套住宅,迁人小 城镇居住农民原有的宅基地统一组织 整理复耕,实现耕地的占补平衡城镇建设中出农民还迁住宅和公共设施用地外 ,可以规划可供市场开发出让的土地,通过土地出让获得的收人,补充 小城镇建设资金 用华明镇自己的宜传语来说,他 们实现了4万农民和一个城镇的梦 想,他们是上海世博会城市最佳实践 区里唯一人选的农村案例宅基地换房 模式成功解决了城市化中资金与土 地的双重困局,将大规模在全国各地推广 与国内乐观情绪不同的是,外国参 观者对华明试验的担扰在华明镇案例展厅里 ,记者注意到 一位外国参观者仔细地阅读着关于华明 镇的每一块展板介绍,并不停向馆内工作人员发问 经过短暂攀谈,记者得知 这位来自匈牙利的参观者名叫约瑟夫,2001年至2005年城市居民人均收入接近翻番 ,城市居民受教育程 度日益提升而在农村地区,农民收入增长停滞不前,上学也变得日趋昂贵 城市曰盘乏,日.口翻云瓜....峨,2500.元)r,.,~..幽目封竺溯.口电口电口电口电......,匕二二匆曰国涵人均收入..困农村5153元数据来源:国家统计局30}2010.13WORLDVIS}ON}创.报甘他在上海经商已经五六年了看到华明 镇宅基地换房的案例之后,约瑟 夫瓦尔佳想到更多的是农民住上楼房 之后可能会产生的问题 中国近5年的情况和20年前的匈 牙利很像那时候我们的工业很蓬勃, 很多农民都扔下土地进工厂工作可 是现在,那些工厂都转移到劳动力更为廉价的中国了 大量的人失去了土地,也没了工作,成为城市贫民约瑟夫 缓慢地选择恰当的词汇,希望能准确地 表达自己的意思,他说,人民币价值是 严重被低估了的,一旦人民币升值,中 国就失去了在制造业上的优势,很快工 厂就会转移走现在农民工没了工作还 能回去种地,如果农村都城市化了,农 民没有了土地,在他们失去工作的时候何以为生?中国社会内部同样有这种质疑的声 音虽然宅基地换房政策强调农民 自主,保留耕地,但不少人质疑在至上 而下推动城镇化的过程中,面对各地方 政府,农民到底有多大自主权?虽然耕 地得到保留,但有些人进人城镇之后距离自己的土地较远 ,有多少人还保留土地自己耕作?还是索性把耕地流转出 去?被忽略的小城铆在中国 ,解决城市的问题必须考虑 农村,中外学者中早有这种共识城市 问题和农村问题是缠在一起的,没有农 村的建设,城市问题也难寻答案 总想保持城是城乡是乡的二元 结构是不现实的,城市的问题和农村的 问题是缠在一起的,实际上是一个问 197卜1983年城市故- 1984199,年城市故t增长 1992