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建中国旅游强县动员大会上的讲话 同志们： 　　按照今天会议的安排，我先就我县旅游业发展情况、下来的旅游工作和创建中国旅游强县工作，讲三点意见： 　　一、认清形势，提高认识，正确把握我县旅游业发展现状 　　近年来，在上级旅游部门的支持下，我们举全县之力，创建了目前全国唯一县级建制的海岛AAAA级旅游区，大力发挥海岛旅游资源优势，发挥国家4A级旅游区的品牌效应，推动了旅游业持续的发展。南澳岛旅游区正日益发展成为全市最具影响力和市场号召力的旅游品牌，促进了全县经济社会的发展。目前，我县旅游业发展进入了一个新的平台，正处在调整升级的关键时期。虽然我县的旅游资源较为丰富，在很多方面甚至具有独一无二的优势，但对照“国家AAAA级旅游区”和“中国旅游强县”的标准，我们的发展现状还存在一定的差距。无论是规模还是水平都与资源优势不相称，旅游产业发展中还存在着诸多的问题和矛盾，迫切要求我们以开展创建中国旅游强县活动为契机，切实加以解决，努力实现我县旅游业发展的新突破。 　　一是旅游产业的发展规模不大。南澳旅游产业的整体优势以及联动效应没有充分发挥，旅游产业总体规模还不够大，旅游业的发展还不能有效地推动全县相关产业的发展，大旅游的格局还没有真正形成。按照中国旅游强县的标准，我们在旅游经济发展水平、旅游产业综合功能和效益等方面还远远达不到要求。主要体现在：旅游业总收入占全县GDP的比重、旅游税收占县财政收入的比重还不够大；去年我县旅游业增加值7122万元，比2001年增26.8%，年均递增仅4.9%，增长幅度还不够大；接待游客人次、年接待过夜旅游者人次、全县旅游景区门票总收入、旅游从业人数占全县就业人数比重还偏低，带动力还不够强等等。 　　二是旅游服务功能与设施还不够完善。南澳全岛作为AAAA级旅游区，旅游服务设施和功能还不够完善。如缺乏一个AAAA级景区的标志性建筑，公共基础设施不完善，县城通往主要景区的道路交通标识不够规范，没有通往主要旅游景区的旅游专线巴士或公交车，没有具有旅游咨询、受理投诉等功能的游客中心等。旅游服务设施档次较低，没有高星级酒店，现有四家三星级酒店有的设施老化，基本配套还需要进一步完善，服务水平和质量与旅游强县的要求差距较大。旅游餐馆、旅游文化娱乐、旅游购物等方面与旅游强县的标准也还有很大的差距。如按要求县城或旅游中心镇要有灯饰夜景，有供旅游者晚间休闲、康体、娱乐的场所，县城、旅游中心镇要有民俗风情表演、居民家庭联欢等项目，这些我们目前都比较缺乏。 　　三是旅游产品结构单薄。南澳目前仍以传统的旅游为主，度假型、文化型等旅游产品还有待开发，这与当前国际上单纯观光旅游的市场越来越小，度假型、文化型旅游以及特种旅游市场、复合型旅游市场越来越大的发展趋势不相一致。旅游产品结构单薄也是我县旅游产业整体效益不高、旅游淡旺季分化过于明显的重要原因。对照“创强”标准，缺乏有南澳海岛旅游特色的生态旅游、红色旅游、乡村旅游、农业观光、工业旅游、民俗旅游、休闲度假旅游等线路。同时，纳入管理的家庭旅馆、乡村酒店、以自然村为单位的乡村旅游点、有地方特色的旅游购物商品市场、旅游纪念品生产厂家、发展旅游促进乡、镇、村面貌改变的范例等方面，还有待我们去努力拓展。 　　二、把握机遇，理清思路，努力实现全县旅游业发展的新突破 　　我县开展创建旅游强县工作，不仅是要拿到这块金字招牌，更重要的是通过旅游强县的创建，形成全县一致抓旅游的工作合力，促使我县旅游区的基础设施、旅游环境、管理服务水平迈上一个新台阶。 　　当前，我县旅游业发展面临着许多优势和机遇：一是有良好的发展大环境。粤东工作会议后，汕头作为粤东地区中心城市的发展定位进一步明确，发展步伐进一步加快。张德江同志在省第十次党代会报告指出，“要加快以汕头为中心的粤东城镇群建设，形成沿海经济新的增长带。要大力发展金融、物流、会展、信息、旅游等现代服务业”。南澳是广东省唯一海岛县，也是全国唯一县级建制的海岛4A级旅游区，近年来已发展成为汕头重要的旅游品牌，“到汕必到澳”是旅游市场的共识。二是有独特的资源优势。全岛旅游资源种类较为全面，拥有阳光、海水、沙滩、山峦、森林、动植物、海岸、岛屿岛礁、奇石、气候、海防文化、宗教和潮汕文化等十多种类型的旅游资源，构成良好的旅游资源组合结构。从资源条件上看，把我县建成全国著名的旅游目的地是完全有基础和可能的。三是有广阔的市场空间。随着我国工业化、城镇化、市场化进程的加快，社会竞争日趋激烈，崇尚休闲、回归自然、注重健康、探求科学已成为人们旅游活动的时尚追求，我县以海岛生态、休闲度假为主要特色的旅游产业正好迎合和适应了人们的这种需求。四是有高端旅游项目支撑。当前，随着南澳大桥开工在即，不少国内外著名企业纷至沓来，广东联泰集团投资的“金滩碧海旅游度假区”、深圳德业基投资控股有限公司的迎宾