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留学生对清末教育改革的参与和影响-江苏社科联
“全球本土化”与中国近代史研究
留学生对清末教育改革的参与和影响
周 牧
内容提要 清末的教育改革不仅是新政时期的主要内容和主要成就,也是中国教育史上的巨大变革。
以科举制的结束和新的教育体制的萌生为标志,延续了几千年的传统教育体系土崩瓦解,现代教育体制开
始萌芽。在此过程中,留学生尤其是留日学生积极参与改革,在新学制与教育发展规划的起草,新式学堂的
创建、教学和管理,教科书的编写等方面,发挥了多方面的作用。
关键词 留学生 清末教育改革 参与 影响
周 牧,南京晓庄学院新闻传播学院讲师 210029
清末的教育改革不仅是清末新政时期的主要内容和主要成就,也是中国教育史上的巨大变革。
以科举制的结束和新的教育体制的萌生为标志,延续了几千年的传统教育体系土崩瓦解,现代教育体
制开始诞生。在此过程中,留学生尤其是留日学生积极参与改革,发挥了多方面的作用。
一、参与新学制的起草
历史发展到清末,中国传统的教育体制、教育内容和宗旨,已远远落后于时代的发展,无法为民族
危机的消弭和社会的发展培养所需要的人才,一些具有现代视野的知识分子开始批判旧的教育制度
和教育思想,如太平天国干王洪仁玕、中国现代留学运动的奠基人容闳以及改良主义思想家郑观应等
都提出了要借鉴、学习西方教育制度的主张。1901年5月罗振玉、王国维在上海创办了《教育世界》杂
志,介绍日本学制,也刊载了英、法、德等国的教育情况。随着维新运动的开展,现代教育体制开始酝
酿产生。1902年清政府公布了由管学大臣张百熙主持制定的《钦定学堂章程》,即“壬寅学制”。该学
制虽未曾实施,但也不失为中国第一个新型学制。1903年张百熙、荣庆、张之洞等又主持制定了《奏
定学堂章程》,即“癸卯学制”,并在全国施行,这是中国历史上第一个由官方颁布并在全国施行的新型
本文为2016年度国家社科基金项目重大项目“中国第一档案馆清代留学档案的整理与研究”(编号15ZDB040)阶
段性研究成果。
江苏社会科学2016/6 · ·
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留学生对清末教育改革的参与和影响
学制,在一定程度上推动了近代中国学校教育的发展。1905年秋清廷下令废除科举制度,1906年12
月,设立学部。随后,各省设立提学使司,各州县设立劝学所等。虽然残留较多的传统教育痕迹,对女
子教育也不重视,而且在借鉴国外学制时,几乎单纯照搬日本学制的模式,所建立的各级教育行政机
关,也均以日本文部省为建制模式,新旧杂糅,带有明显的过渡痕迹,缺乏创造性,但毕竟初步建立了
一套具有西方现代色彩的教育体制。
到目前为止,我们还不能具体确定《钦定学堂章程》和《奏定学堂章程》的哪些具体内容是留学生
所亲拟,但是学界几乎一致认为与留学生有关。这是因为,从根本上讲,这两个学制模仿日本学制的
痕迹太深,但它又不是一般的照抄,如此,只有熟悉日本学制的人才能仿拟。而这在当时的中国人当
中,只有两种人可以做到,一是短期赴日考察的官员,二是留日学生。事实上也正是他们承担了具体
的草拟工作。而无论就在日本时间之长,还是就在日本人数之多而言,留学生都无疑要大大超过赴日
考察的官员。还因为,考察官员很少懂日文,考察期间的口译、笔译,乃至考察报告等工作都由留日学
生充任。如为制定新学制,1902年新任京师大学堂总教习吴汝纶赴日本考察教育,无论是到文部省
听具体情况介绍,还是与日本官员的会谈,所到之处,都是由留日学生章宗祥、吴振麟和张奎等翻译、
记录。因此,留学生的作用也就不言而喻。况且,当时的湖北留日学生刊物《湖北学生界》就刊有管学
[1]
大臣张百熙重视留学生“蓄意甚坚,虽去官不惜”的说法。留学早稻田大学的陆宗舆后来回忆,自己
[2]
就曾参加“壬寅学制”“中大小学堂章程”的草拟 。
至于“癸卯学制”的具体拟定者,除了张之洞门人胡钧所说的张
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