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《陕西省幼儿园基本办园标准（试行）》解读 山阳县幼儿园 程 霞 二0一四年五月 * 一、概述 《陕西省幼儿园基本办园标准（试行）》于2011年9月6日正式发布，各级政府、教育行政部门和幼儿园积极学习、宣传和实施。这标志着陕西省各类幼儿园走上了规范化轨道。 下面我们简称《标准》。 * （一）《标准》产生的时代背景 近几年校园安全事故频发。 2004年，企业学校移交地方政府，许多企业同时解散了幼儿园。 随着我国经济、文化的长足发展，以及年轻家长文化层次的提高，加之入园时独生子女占得比重较大，人们越发重视学习教育。 2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的出台以及2010年11月《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》的颁布，把学前教育提到了前所未有的重视程度。我省也相续出台了《陕西省关于加快发展学前教育若干规定》以及省市县分别制订了学前教育三年行动计划，2013年是学前教育三年行动计划收官之年，目前省教育厅正在制定新一轮三年行动计划。 * （二）《标准》出台的意义和内容 意义：是为了加强对幼儿园的管理，规范办园行为，确保每个孩子都能顺利入园，确保幼儿在园的安全，确保教学质量。同时，规范了陕西省各级教育行政部门规划、设置和管理等工作，为了评估幼儿园提供依据。 内容：《标准》共27条，讲了11个方面的内容。1~2条为出台《标准》的目的，3~4条为幼儿园的设置，6条为幼儿园的规模，7~9条为幼儿园征地、建设标准，10~11条为幼儿园设备，12~13条为人员配备情况，14~16条为经费、人员工资及伙食费使用，17~19条为幼儿园管理，20~21条为安全，22条为卫生保健，23~24条为保教工作，25条为幼儿园、家庭、社区的关系，26~27条为农村附设小学可参照此《标准》及《标准》解释权的归属。 * 二、《陕西省幼儿园基本办园标准（试行）》内涵实质 （一）幼儿园的设置 《标准》中规定幼儿园设置应按“因地制宜、规模适度、就近入园、方便接送”的原则、即各地市、县、乡等教育行政部门要结合当地实际情况，根据自己的财力、物力、人力、环境等因素办园。城市和经济发达地区可适当提高标准，农村和经济欠发达地区可适当放低标准。规模要结合当地人口密度、生源发展趋势确定幼儿园的规模。就近入园就是地方政府要科学统筹、合理布点、力争使每个住宅小区或村镇的家长都能方便、就近送孩子入园（幼儿园服务半径在500m以内为宜） * （二）幼儿园的规模 一般为大、中、小班三个年龄段，以设置两个、三个或四个平行班为宜。小班（3~4周岁）20~25人，中班（4~5周岁）26~30人，大班（5~6周岁）31~35人。即可容纳180人、270人和360人的幼儿园。太小会造成管理人员的浪费，大势必造成家长接送较远的情况，亦存在安全隐患。 * （三）幼儿园的用地及建设 幼儿园用地包括园舍建筑用地、幼儿户外活动场地及绿化用地等。 农村幼儿园生均用地面积不低于11.62m2城镇不低于18.05m2。 （生均面积=园舍建筑面积+户外活动场地面积+绿化面积 在园幼儿总数 * （四）配备设置 1.适合幼儿使用、符合卫生及安全要求的生活设施和教学设备。 2.有一定数量的自制玩具。 3.教玩具使用率高。就是要求老师不要怕麻烦，对孩子进行直观教育。 * （五）人员配备 全日制幼儿园原则上每班配备三人（两教一保）；寄宿制可根据工作需要，增配一名保育员。 * 民办幼儿园的经费应由举办者筹措。举办者应提供合法、稳定的经费来源，确保幼儿园正常运转。公办幼儿园的教师平均工资应当不低于或高于国家公务员的平均工资水平，并逐年提高。 幼儿园应按当地物价部门规定的收费项目、标准收费。不得以培养幼儿某种专项技能为由另收费；也不得以幼儿表演为手段，进行以盈利为目的的活动。 （六）经费与职工工资 * （七）幼儿园管理 要依法办园。幼儿应全面贯彻《幼儿园管理条例》、《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》并接受当地人民政府及教育行政部门的领导和管理。 * 保证幼儿在园以及幼儿园组织的园外活动中的安全，是幼儿园管理者应尽的职责。“生命不在、何谈教育”。幼儿园应按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定建立健全安全管理制度，如门卫制度、幼儿接送制度、食品卫生安全制度、日常教育活动及生活各环节的安全常规等，用制度去约束大家的行为。 （八）幼儿园安全 * （九）卫生保健 作为园长或保健工作人员，一定要熟记《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》等规范，并在工作中认真贯彻