2010年宁波市政府工作报告.docVIP

2010年政府工作报告各位代表： 　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 　　一、2009年的主要工作 　　2009年，是新世纪以来宁波经济发展最困难、经受考验最严峻的一年。面对国际金融危机的严重冲击，市政府在中共宁波市委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，积极实施省委“创业富民、创新强省”和市委“六大联动、六大提升”战略，围绕“标本兼治、保增促调”总要求，迎难而上抢机遇，坚定信心求突破，统筹推进保增长、抓转型、重民生、促稳定的各项工作。经过全市上下的共同努力，应对危机取得明显成效，经济呈现回升向好态势，转变发展方式迈出坚实步伐，民生得到持续改善，社会保持和谐稳定。 　　全年实现生产总值4214.6亿元，增长8.6%。地方财政收入432.8亿元，增长10.9%；加上中央财政收入，财政一般预算收入966.2亿元，增长19.2%。市区居民人均可支配收入27368元，农村居民人均纯收入12641元，分别增长9.2%和10.4%。居民消费价格指数99.4%。工业总产值保持1万亿元以上，集装箱吞吐量保持1千万标箱以上，专利授权量突破1万件。预计万元生产总值能耗下降5.5%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降5%和10%。年初确定的社会民生指标、约束性指标和保台阶任务顺利实现，十方面实事全面完成。 　　一年来，我们按照市十三届人大四次会议确定的目标任务，主要做了以下六方面工作： 　　（一）应对挑战，克难攻坚保增长 　　全力帮扶企业。深入开展“创建服务型机关，促进企业发展”活动，组织机关干部走访企业2.8万家（次），解决企业发展难题8100多件。推进清费减负行动，落实结构性减税政策，临时性下调企业社保费缴纳比例，取消或暂停行政事业性收费220项，为企业、群众减负140亿元。加强企业发展的资源要素保障，年末金融机构本外币贷款余额增长32.7%，中小企业贷款占新增企业贷款比重达到82.8%，企业通过金融债券等方式直接融资增长110%。盘活存量建设用地1.3万亩，新增耕地3.6万亩。 　　大力拓展市场。出台“拓展国内市场16条”、“拓市场促调整保增长10条”、“优化外贸环境促进外贸稳定发展30条”等政策意见，积极支持企业拓展市场，财政安排外贸发展资金3亿元。鼓励企业到境外参展和设立营销网点，支持企业与大型跨国商贸企业合作，引导企业发展电子商务。外贸出口逐月回升，完成出口386.5亿美元，出口降幅由上半年的23%收窄到全年的16.6%，新增进出口实绩企业1840家。推进与重庆、南昌等城市的战略合作，完善内外对接的贸易物流体系，支持营销大企业大集团发展。设立境外营销企业和机构118家、省外宁波名品直销中心2个。规模以上工业企业产品内销比重同比提高2.4个百分点。 　　努力促进投资。扎实开展重大项目会战攻坚行动，加强资源要素保障和工程质量监管，推动投资规模扩大和结构优化。全社会固定资产投资增长16%，高于上年7.8个百分点。其中，农林牧渔业投资增长111.7%、第三产业投资增长25.6%。重点工程建设取得新突破，轨道交通1号线一期、铁路枢纽等项目开工建设，舟山大陆连岛工程宁波连接线、东钱湖水厂二期、毛家坪水厂一期等项目建成投用，镇海炼化大乙烯、机场快速干道等项目加快建设，杭州湾跨海铁路等一批项目前期工作有序推进。 　　积极扩大消费。多渠道增加城乡居民特别是中低收入者的收入，大力培育消费热点，加强商品流通安全监管，着力优化消费环境。社会消费品零售总额增长15.9%。推进“万村千乡市场工程”、“乡镇商贸中心工程”、“家电下乡和家电以旧换新工程”，家电下乡产品销售16.2万台、销售收入3.4亿元，发放财政补贴3600多万元，销售量、销售收入和发放财政补贴均居全省首位。落实汽车下乡政策，扩大文化、培训、家政等服务消费，限额以上批发零售业中汽车类商品零售增长31.2%。 　　（二）抢抓机遇，坚定不移抓转型 　　加快服务业发展。全面实施服务业跨越式发展行动纲要，推进服务业功能区和产业基地建设，推动工业企业二三产分离发展，服务业增加值增长13.3%，对GDP的贡献率达到63.9%，占GDP比重提高到42.3%。全国性物流节点城市建设扎实推进，第四方物流市场平台试运行，栎社保税物流中心封关运作。信息软件业、服务外包产业发展迅速，业务收入分别增长42.4%和34.7%。金融业稳健发展，新增金融机构13家、小额贷款公司9家，金融业增加值增长18%，占服务业比重达到18.3%。会展业、旅游业蓬勃发展，举办各类会展活动367个，增长33%；接待国内外游客4042万人次，实现旅游收入530.5亿元，分别增长14.2%和17.8%。 　　促进工业调整转型。深入实施工业创业创新倍增计划，