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01会计人员继续教育的介绍篇(广饶)
会计人员继续教育
潍坊工程职业学院
薛有奎
2011年9月
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原所得税法
内资:暂行条例 国务院1993年12月13日通过 1994年1月1日实行
外资:法案 全国代表大会1991年4月9日通过 1991年7月1日实行
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新《中华人民共和国企业所得税法》
于2007年3月16日经十届全国人民代表大会通过
将于2008年1月1日生效。
《中华人民共和国企业所得税法实施条例》于2007年11月28日经国务院第197常务会议讨论通过。
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新法立法背景
市场经济主体框架已初步建立。
企业经济呈多元化和混合化发展,企业资本融合度加快,不同性质企业之间相互参股、控股情况十分普遍,以企业性质设置所得税制度已经不适应我国经济新形式。
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外资企业超国民待遇造成内外资有别,内资竞争处于劣势,压力增大。
我国于2001年加入世界贸易组织,加入世界贸易组织后,对外资企业的若干市场准入限制将逐步取消,从做大做强民族经济,开拓海外市场考虑,也要求公平税负,因此应按世贸公平竟争原则,削减区域性优惠,为各类企业创造公平、开放、有序的市场和税收环境。
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现行内外资优惠政策不一,外资优惠政策多于内资
存在滥用优惠;
另外,一些内资企业和个人将资金转移到境外或到某避税地成立公司再通过境外或某避税地成立的公司投资到境内“返程投资”享受优惠,造成骗取优惠导致税收流失和引资水分较高,
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税制不规范,名义税率高于实际税率
据统计,外资企业实际税负14%,内资企业实际税负24.53%,均低于法定税率,不利于税收征管。
我国内外资企业两个所得税法条文总共只有50条规定。税法条文的抽象性、概括性、原则性在复杂的经济活动中,导致税法解释的随意性和排他性。
简单的税法条文往往产生各种不一致的理解。
由于税法简单、笼统,给税法的解释执行带来很多困难。
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企业划分标准不符合国际惯例
我国按企业性质划分
国际惯例按居民和非居民企业划分
现行外资非完全以法人作为纳税人
而内资企业对纳税义务人的界定是同时符合三个条件判定,但在实际判断起来很难。
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税收连年大幅度增长
国家有实力进行所得税税制改革
2006年全国税收收入37000多亿,其中所得税5000多亿
2007年全国税收收入49000多亿,其中所得税7000多亿
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