正确处理纳税评估与税务稽查的关系.pdfVIP

税收征管 Tax collection and Management 正确处理纳税评估 与税务稽查的关系 ◆ 杨 斌 陈有杰 内容提要：本文阐述了纳税评估与税务稽查的异同，分析了两者间存在 的矛盾与问题，提出了解决两者关系的原则与方法。 关键词：纳税评估 税务稽查 税收征管 纳税评估是一项国际通行的税收管理制度，起 稽查工作的内容，既然税务稽查工作的效果很好， 源于西方国家的税务审计制度，目前大部分西方 就没有必要再进行纳税评估。笔者认为，纳税评 国家已建立了纳税评估体系和税收评估模型。我 估的出现，是目前税收征管工作的需要。纳税评 国纳税评估工作起步较晚，1998年实行了《外商投 估和税务稽查既有相同之处，也有不同之处，两 资企业、外国企业和外籍个人纳税申报审核评税 者各有优势，纳税评估的出现，拓宽了基层税务 办法》（国税发[1998]72号），这标志着我国纳税评 机关税收管理和税款征收工作面，丰富了工作内 估实践的正式开始。2005年3月，国家税务总局《纳 容，大大减轻了税务稽查工作的压力，稽查局可 税评估管理办法》（国税发[2005]43