2012-2014年罗湖区公共场所卫生行政处罚情况浅析.docVIP

精品论文 参考文献 2012-2014年罗湖区公共场所卫生行政处罚情况浅析 杨俊涛 　　（罗湖区卫生监督所 广东 深圳518000） 　　中图分类号: R126.4 文献标识码:A 　　在卫生行政执法过程中运用行政处罚手段，对纠正违法行为，教育公民、法人或者其他组织自觉遵守、依法规范自己的行为以及对事前预防重大卫生事件的发生具有积极作用。因此，针对消费大众所息息相关的公共场所卫生状况不达标或者违规情况进行相应的行政处罚，是卫生行政部门对公共场所经营单位进行卫生管理的一种有效手段。 　　通过对罗湖区公共场所卫生行政处罚现状的分析，为下一步推进公共场所卫生监督管理工作提供依据，进一步提高卫生行政执法效能。现对罗湖区2012-2014 年公共场所卫生行政处罚案件情况进行分析。情况如下： 　　1 资料与方法 　　1.1 资料罗湖区2012 -2014年公共场所卫生行政处罚案件案卷由罗湖区卫生监督所环境卫生监督科提供，公共场所被监督单位本底数来自深圳市卫生监督综合业务业系统。 　　1.2 方法对辖区内2012 年-2014年的公共场所卫生行政处罚案件采用回顾性统计分析。 　　2 结果 　　2.1 总体情况 　　2012-2014 年, 罗湖区共有150 宗公共场所卫生行政执法案件。其中,2012年48宗,占构成比32.0%，年处罚率为2.4%;2013年74宗,占49.3%，年处罚率为3.4%;2014年28宗,占18.7%，年处罚率为1.2%；三年平均处罚率为2.3%。见表1 　　表1 2012-2014年罗湖区公共场所行政处罚情况表 　　年份 2012 2013 2014 合计 　　案例数（件） 48 74 28 150 　　公共场所（家） 1977 2160 2394 6531 　　年处罚比率（%） 2.4 3.4 1.2 2.3 　　2.2不同行业案例分类 　　150宗公共场所卫生处罚案例, 按照公共场所行业分为住宿场所、理发美容场所、沐浴场所、游泳场所和其他行业（包括商场、茶艺馆、影剧院等）。2012年至2014年，理发美容场所处罚83宗，占处罚总数55.3%；住宿场所处罚34宗，占处罚总数22.7%；游泳场所处罚17宗，占11.3%；沐浴场所处罚4宗，占2.7%;其他行业处罚12宗，占8.0%。见表2 　　表2 2012-2014 年罗湖区各类公共场所行政处罚情况表 　　经营 　　类别 处罚 　　宗数 占处罚总数 警告 罚款 停业 　　整顿 吊销 　　卫生许可证 　　住宿场所 34 22.7% 34 33 0 0 　　理发美容 83 55.3% 83 83 0 0 　　沐浴场所 4 2.7% 4 4 0 0 　　游泳场所 17 11.3% 17 17 0 0 　　其他 12 8.0% 12 12 0 0 　　合计 150 100% 150 149 0 0 　　2.3不同案由分类情况 　　根据公共场所不同案由将公共场所卫生行政处罚案例分为无卫生许可证营业、从业人员无健康合格证上岗、未按规定消毒保洁、重复使用一次性用品、未按规定进行卫生检测及其他等5类。2012年至2014年公共场所卫生处罚案由中未取得公共场所《卫生许可证》擅自营业的处罚123宗，构成比79.4%；安排未获得有效健康合格证明的人员从业的处罚28宗，构成比18.1%；未按照规定对顾客用品用具清洗消毒保洁、重复使用一次性用品用具及未按照规定进行卫生检测的处罚分别为2宗、1宗、1宗，构成比分别为1.3%、0.6%、0.6%。见表3 　　表3 2012-2014 年罗湖区公共场所行政处罚案由情况表 　　行政处罚案由 处罚宗数 构成比 　　2012 2013 2014 合计 　　未取得公共场所卫生许可证擅自营业 34 66 23 123 79.4% 　　安排未获得有效健康合格证明的人员从业 16 7 5 28 18.1% 　　未按照规定对顾客用品用具清洗消毒保洁 0 1 1 2 1.3% 　　重复使用一次性用品用具 0 1 0 1 0.6% 　　未按照规定进行卫生检测 0 1 0 1 0.6% 　　其他 0 0 0 0 0 　　合计 50 76 29 155 100% 　　2.4案件来源 　　150例公共场所行政处罚案件中, 卫生监督员经常性卫生监督中发现的139例, 占92.7% ；群众投诉举报11例, 占7.3% 。 　　表4 2012-2014年罗湖区公共场所行政处罚案件来源情况 　　案件来源 处罚宗数 合计 所占比例 　　2012 2013 2014 　　经常性卫生监督 47 68 24 139 92.7% 　　群众投诉举报 1 6 4 11 7.3% 　　合计 48 74 28 150 100% 　　2.5处罚金额 　　按行业分，1