号码携带业务对电信市场的影响分析.pdfVIP

!曼望笪史塑皇垒些丝萱筻堡堂查堡塑叁 ．． 论文集 ————————————————————————————————————————一一一 ：竺：=2 号码携带业务对电信市场的影响分析 张磊 (北京邮电大学经济管理学院 北京 100876) 摘要 号码携带业务在国外部分国家已经相继实施．本文通过对国外电信业务实施情况的分 析，总结了号码携带业务对电信市场各群体的影响，最后分析了号码携带在中国实施 的困难所在． 关键词 号码携带 引入竞争 价格战 服务质量 1号码携带的概念 号码携带业务(NwlberPortabilityService)ff渊费者在更换运营商时仍可保留其原来的电话号码。 换句话说，当用户希望在固网之间、移动之间以及固网和移动之间选择自己满意的通信运营商时，仍可 使用现有的电话号码。这一举措相当于通信运营商给用户提供了一个永久的个人号码，而号码可携带业 务就是要解决一个用户的永久电话号码对应于不同的网络号码(NetNumber)的问题。网络号码是与用 户实际的网络地址相对应的号码，在更换运营商后要随之改变。 2国外号码携带政策实施情况 近年来，越来越多的国家相继实施了号码携带，号码携带也逐渐成为一种市场管制的趋势。截至 2004年5月，全球约有23个国家和地区不同程度地实施了号码携带(包括固定号码携带和移动号码携 带)。在已实施号码携带的23个国家和地区中，有超过一半的国家和地区在固定电话和移动电话市场都 实施了号码携带。表l给出了部分国家实施号码携带的时间表，中国香港特区和英国分别于1995年和 年1月引入固定号码携带与移动号码携带。目前，还有一些国家正在陆续跟进，比如日本决定在2006 年引入号码携带，印度和巴西等国正在对号码携带进行研究和实验。下面从固定号码携带和移动号码携 带两方面来阐述。 表1部分国家引入固定号码携带和移动号码携带的时间表 国家 固定号码携带业务 移动号码携带业务 香港 19995年7月 1999年3月 英国 1997年 1999年1月 芬兰 1997年 2003年3月 美国 1998年 2003年11月 韩国 2003年6月 2004年1月 2．1 固定号码携带的实施情况 欧盟、美国和中国香港等部分国家和地区，固定号码携带的实施早于移动号码携带，但号码携带的 引入在促进本地网市场竞争方面所产生的效果并不明显。以香港为例，1995年7月，香港开始实施固 定号码携带，但据1997年1月调查显示，只有不到l％的人(3．7万)进行了号码携带，其中大部分是 214 竖苎篓 中国通信市场与企业经营管理学术研讨会 一一． ：：：Z-：=二：：：：：=：：=．：．=：=二：：2：：=． ———————————————————————————————————————一一 商业用户，极少数号码被携带两次或两次以上，主要运营商HKTC的市场份额仍然超过95％。此外， 英、法、德等国的市话市场格局也表明，实施固定号码携带五年多来，传统运营商的垄断地位并未发生 大的改变。为此，近几年，很多国家，如意大利、新加坡等国家开始跳过固定号码携带，直接实施移动 号码携带。 据分析，固定号码携带未能有效促进竞争的原因主要在于，本地网市场所具有的天然垄断性难以通 过圃网自身的竞争打破，新进入者与主导运营商之间实力相差悬殊，根本不具备提供号码携带的条件。 另一个原因是，固话通信受到了移动通信的极大挑战、出现了移动替代固定的趋势，越来越多的消费者