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社会政策--第十一讲_教育问题与教育社会政策
第十一讲 教育问题与社会政策 本将主要内容 教育公平与社会公平 国外教育社会政策简介 我国教育社会政策展望 一、教育公平与社会公平 (一)教育的外在功能与内在功能 教育具有两种功能,而在传统上国家只是强调教育的外在功能,而有意无意的忽视教育的内在功能,但对于受教育者本人来说,其接受教育的的内在动力确是教育的内在功能,这就导致了国家教育目标与受教育者学习目标的潜在矛盾。 1、教育的外在功能(社会功能) 教育对于维护社会稳定和促进社会发展所具有的功能。 (1)教育的教化功能。 (2)教育的人才培养功能 国家的教育方针可以说完全的体现了教育的社会功能。 国家发展精英教育的目的在于后者,而义务教育、大众教育对前者具有巨大的意义。 2、教育的内在功能(自我发展功能) 教育对于受教育者本人所具有的能力提升和素养提升功能。 (1)教育是个人提升知识和能力的重要手段。 (2)教育是完善个人人格的重要途径。 书中自有黄金屋,书中自有颜如玉 (二)教育是受教育者提升社会地位的重要手段 1、现代社会,后致因素成为个体社会地位变迁的重要因素。 社会进步:先赋因素——后致因素 先赋因素:姓氏、血统、出身 后致因素:军工、事功、能力、财富 2、教育是个体提升后致因素的重要途径。 尤其是在现代社会中,随着科学技术的飞速发展,人的社会适应能力的提升越来越离不开教育,没有教育,个人后致因素的提升就是空话。 教育改变人生。 3、教育不公成为社会不公的中重要部分和基础。 教育不公—竞争劣势—社会地位固化—社会不公 不要让孩子输在起跑线上,而事实上,起跑线的不公平,已经成为社会不公的重要环节。 小资料:我国教育不公平的表现 我国教育的不公平,尤其是义务教育、高等教育的不公平主要表现在:起点的不公平、过程的不公平和结果的不公平。 1、起点的不公平。 教育的起点公平是指为每个适宜的受教育者提供同等的受教育机会,一样的受教育权利和一样的教育机会。 (1)城乡教育资源配备的差异 师资 教学设备 教学环境 (2)发达地区与落后地区的差异 教育投入 教育手段 教育理念 2、教育过程的不公平 差别待遇 歧视性教育策略 3、教育结果的不公平 教育效果的城乡差异:名牌大学的农村生逐年减少的忧思 职业教育的市场化:贫穷子弟失去最后一线机会 二、国外教育社会政策巡礼 (一)美国的义务教育券政策 部分州实施 及鼓励了学校间的竞争,以此来提高教学质量,又兼顾了社会公平。 以市场化方式发展社会福利的重要尝试。 保障义务教育阶段的相对公平。 不足:难以从根本上改变公立学校和私立学校的差异。 (二)日本的义务教育公平政策 均质化的义务教育资源和义务需求。 义务教育年限的延长 幼儿教育义务化? 三、我国教育社会政策的发展 (一)当代政策的重点 1、优质教育资源的合理配置 城乡之间 东西部之间 地方利益与社会公平 强势阶层与弱势群体 深圳的中考加分政策引发的争议:社会公平何时金钱至上。 2、教育过程的内在公平 无差别的对待每一个孩子 有教无类反思 乡村教师:培养与前景 3、教育结果的公平 高等教育招生改革与弱势群体子女的上学难。 漏洞百出的高考加分政策 香港大学内地招生,取消面试的公平价值。 (二)教育公平的实现:技术问题VS政策问题 技术因素的不断下降与教育需求的不断攀升 物质因素的不断弱化与阶层差异的固化 深圳中考加分政策迷思 谢谢 * *
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