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156 屈宝强等:我国科技人才信息管理的现状及发展 目前大专院校的科研和教学人才信息资源,基本上 当前各部门的科技人才信息数据库的基本功能 是内部网络平台或者信息库,为本单位的教学和科 是科技管理部门服务,大多内部使用 、公开透明度 研服务。③图书情报机构、出版机构、商业公司等 不高。主要包括为科技计划的立项、评审、结题中 建立的科研产出数据库,资源内容包括图书、论文 的专家遴选,以及科技评价、科技奖励中的人才评 以及在此基础上产生的数据库等。 价服务。对现有科技人才信息资源的开发和挖掘力 度不足,特别是依托现代信息分析技术手段的开发 3 我国科技人才信息管理中存在的问题 不够 ,服务对象单一,服务手段和服务模式单调, 目前 ,我国科技人才信息资源建设与管理中存 为政府和相关机构决策的功能还没有完全发挥出来, 在的主要问题包括 : 服务效果没有得到科技界和社会公众的广泛认 同。 3.1 信息资源建设管理缺乏顶层设计,信息来源分 3.3 科技人才信息的安全问题重视不够 散 ,归口众多 没有形成完善的、分级分层的科技人才信息安 无论是在国家层次上,还是在区域层面上、省 全机制,人才信息的利用 比较随意。存在对科技人 级层面上都没有统一性和长期性的整体规划和组织 才信息的下载、盗用和滥用的风险。信息安全保障 管理。从科技人才信息归口系统上看,包括人事管 体系不够健全,对不 良信息的综合治理亟待加强; 理体系、科技系统、社会人才交流系统、教育系统、 从内容对科技人才信息的隐私保护不足,相关法律 猎头公司等 。从信息建设的主体来看,主要包括 法规及标准化体系需要完善。 各级政府人事管理部门、科技管理部门、研发部门 总体来讲,我国科技人才信息资源建设和管理 以及商业性数据库提供商等。从建设的资金投入上 方面,还存在着较大差距,难 以支撑国家科技创新 看,缺乏明确稳定的资助政策,特别是对资源开发 并应对激烈的国际竞争。 与利用的投人更少,吸引社会和企业资金参与科技 4 我国科技人才信息管理政策建议 人才信息资源整合的多元投入机制尚未形成。国家 宏观层面的规划和指导不足,各部门人才信息资源 为进一步推动国家科技人才发展战略的实施, 基本按照各 自需求,独立建设。有些意识到科技人 有效减少资源的重复建设,同时摸清科技人才家底, 才信息开放共享的重要性,却因没有信息资源搜集、 完善科技统计内容,建立科技人才信息安全预警机 整理、保存、处理费用的支出渠道而停滞。从信息 制 ,必须加强科技人才信息管理工作。 《国家中长期 内容上看,信息载体多样,信息结构各异。现有科 科技人才发展规划 (2010—2020年)》 明确指出, 技人才信息资源的载体包括:各级政府 、高等院校、 要加强科技人才工作基础性建设,完善科技人才信 科研单位、企业 、行业协会和中介服务机构建设的 息统计、分析和发布机制,推动科技人才工作的信 人才网站,各机构为 自身工作需要建设的EXCEL、 息化建设,建立科技人才信息资源服务平台。中组 WORD等数字化信息,商业机构拥有的科技文献作 部近期也发文就明确要求加强创新型科技人才基础 者库及其科研产出的事实型关联库,以及包括人事 性工作,推进人才工作信息化建设,建立人才信息 档案在内的纸质科技人才信息等。由于这些信息的

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