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经济运行程序与相关制度 一、 经济运行程序 二、《招投标管理实施细则》有关规定 三、《合同管理事实细则》有关规定 四、《现场集中办公制度》有关规定 《**公司经济运行程序》是随着公司重组分离和建立现代企业法人治理结构的实施而诞生。其目的： 规范经营行为，提高运行效率，规避经营风险，实现预期目的。 经济运行程序 运行程序涵盖预算、立项、市场准入、招投标、合同签订与履行、合同验收、结算办理及项目后评估等全部经营管理过程。 运行程序分为：立项、招标、签约实施和项目后评估四个阶段、三十三个环节。 4、经济运行程序六个特点： 专业化管理与服务 经济运行活动的每一个环节实行专业化管理，并以生产建设为中心、项目管理为纽带，各部门为项目建设单位提供专业化服务与支持。 实行全过程监督 部门和个人首先要自我约束，严格按照程序和规定办事；其次是下道程序负责对上道程序进行监督；三是每个程序、每个环节都要接受监督。 责、权、利的统一 每个运行环节的主管部门或个人，具有的决策权力和承担的责任相统一。 1）对外委托设计、科研攻关、工程建设施工、监理、物资供应等都需按程序进行 2）经济运行程序中所指项目包括计划投资项目和成本列支项目 3）立项阶段由规划计划处或财务处牵头运行，招标、合同签订阶段由企管法规处牵头运行，项目实施、监理、验收由业务职能管理部门牵头运行 4）企管法规处负责经济运行过程的协调和制度执行情况的监督；纪检监察处负责经济运行活动的监督和违纪行为的查处 一、 经济运行程序 二、《招投标管理实施细则》有关规定 三、《合同管理事实细则》有关规定 四、《现场集中办公制度》有关规定 工程类项目投资额在5000万元人民币以上、非工程类项目资金额在3000万人民币以上的特大项目，由公司招投标管理委员会审批。 工程类项目投资额在1000—5000万元人民币、非工程类项目资金额在800—3000万人民币的重大项目，由公司招投标管理委员会主任审批。 工程类项目投资额在300—1000万元人民币、非工程类项目资金额在200—800万人民币的重要项目，由公司招投标管理委员会副主任审批。 新建和改扩建管道工程投资额在3000万元以上的限上项目由股份公司审批。 4、项目招标需具备的条件 1）招标邀请书与投标须知 包括投标文件编制要求、废标原则，技术标和商务标在评标中所占比例，投标截止时间、投标保证金等。 2）招标项目情况说明与要求 包括项目的技术与性能要求、招标服务范围，工程进度与工期要求，对投标单位的资质要求，项目采用的质量标准和HSE体系等。 3）承包方式及甲供材要求，商务标编制原则和执行标准 4）本次招标的评标标准和方法（评标细则） 5）合同主要条款 6）投标文件格式（保函、业绩、承诺、声明等） 7）其他需申明的事项 招标文件不允许包含有倾向或者排斥其他投标人等内容。 投标文件一般由技术标和商务标两部分组成 1）技术标书应包括内容： 标单位基本情况、施工经历及业绩 拟投入主要装备、人员及技术；拟执行的技术与质量标准、规范；施工技术保证措施、质量控制措施和HSE措施 施工组织设计、进度安排等 2）商务标书一般包括内容： 商务标编撰依据及说明;商务报价单及预算书 3）其他优惠条件及需要说明的事宜 物资采购投标书参照上述各项编写。 7 、招标程序 油田内部单位负责施工、采购或提供服务的项目。 涉及油田安全生产、保密或者抢险救灾急需实施的项目。 采用特定的专利或成熟专有技术的项目。 属于公司生产急需的物资采购或卖方垄断市场的项目。 在建工程增加不超合同价款20％的附属小型工作量或已建成项目需要局部改、扩建（含技术改造），选择其他单位施工难度大或影响功能性配套的项目。 与原设备配套使用、维修用的零部件采购或厂家技术服务的项目。 工程性质特殊、内容复杂，发包时不能确定其技术细节和工程量的项目。 公开或邀请招标未能确定中标单位，因市场、技术、工农关系等原因难以重新进行招标的项目。 法律、法规规定不宜招标的项目。 1）凡拟竞标、议标项目，需由项目单位（项目长）提出书面申请，经公司招投标管理办公室同意，按前述审批权限批准后，方能进行竞标或议标活动。 2）项目竞标必须邀请两家以上单位参加，并一律采用甲方明标限价形式，原则上选择报价为合理低价的单位中标。 3）项目议标必须在审计处审定的标底范围内进行，凡具备招（竞）标条件的项目不得议标。 4）竞标、议标其他事项参照招标规定执行。 1）公司所属各单位和项目长需经公司总经理授权，方能以公司的名义进行招标活动。 2）任何单位和个人不得将必须进行招标的项目化整为零议标或采用其他方式规避招标。 3）获得股份公司或公司市场准入、