全面防治乡村污染推进生态型新农村建设研究.pdfVIP

全面防治乡村污染推进生态型新农村建设 陈敏 摘要：我国目前乡村污染十分严重，生态环境、自然资源与农业生产矛盾日益突出，农业可持续发展受到瓶 颈制约．大力发展生态安全农业，逐步提高农村可再生资源综合循环利用水平，有效控制农业面源污染，全 面防治乡村工业污染，加速创新乡村污染防治机制，对于改善农村生态环境，促进农村循环经济发展，推进 社会主义新农村建设具有十分重要的现实意义． 关键词：乡村污染；生态农业；新农村建设；循环：防治；机制 我国目前处于经济高速发展、城乡人民生活显著提高的阶段，市场对多样、安全、优质 农产品的需求大幅度增长。但由于人均水、土等自然资源缺乏，农业生产力水平相对较低， 乡村污染十分严重，生态环境、自然资源与农业发展矛盾日益突出，严重阻滞着一个国家的 现代化水平。 长期以来，为了眼前利益，过伐森林、过牧草原、滥施化肥农药、过量开发地下水、无 节制排泄污染物，以致森林植被遭到破坏，土地荒漠化，水土流失，土壤盐碱化，生物品种 减少，自然灾害频发。乡村污染一方面加重了农业可持续发展的瓶颈制约；另一方面使资源 的经济报偿增高，使农业持续发展面临的资源环境条件更为苛刻。我国虽然已经建立起比较 完整的工业体系，但依靠农业积累发展工业的许多经济政策仍没有得到修正，以工业积累反 哺农业的机制远未形成。农业基础设施建设薄弱，抗灾能力不强，每年农业生态遭破坏之损 失达数以千亿元计。而政府对农业投入机制不健全，投入水平偏低，与防治乡村污染需要大 量增加农业投入极不适应。 上述国情和农情凸现了防治乡村污染的紧迫性和重要性。改革开放以来，乡村污染防治 建设也取得了明显成效，但农村生态环境局部改善、整体恶化的趋势没有根本改变。农业是 连接人与自然的主要纽带，是促进人与自然和谐相处的重要环节。大力发展生态安全农业， 逐步提高农村可再生资源综合循环利用水平，有效控制农业面源污染，全面防治乡村工业污 染，加速创新乡村污染防治机制，对于改善农村生态环境，促进农村循环经济发展，推进社 会主义新农村建设具有十分重要的现实意义。 (一)大力发展生态安全农业 、 建设社会主义新农村，要以发展生态农业为主线，加快农业科技进步。调整农业生产结 构，优化农业生产布局，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。 生态农业遵循循环经济规律是一种最有效利用资源和保护环境的经济发展模式，其核心 是资源的高效利用和循环利用，是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的 根本变革。生态农业要求农业发展同其资源、环境及相关产业协调发展，强调因地、囡时制 宜，以便合理布局农业生产力．适应最佳生态环境，实现优质、高产、高效和安全。生态农 业能合理利用和增殖农业自然资源。重视提高太阳能的利用率和生物能的转换效率。使生物 与环境之间得到最优化配置，并具有合理的农业生态经济结构，使生态与经济达到良性循环， 增强抗御乡村环境受污染的能力。 首先，要大力调整农业产业结构，以发展无公害、绿色农产品、有机食品和开展农业标 准化建设为载体，壮大特色产业。其实农村不是没有产业经济，而是空间很大。这里的核心 问题是如何调整现有的农业产业结构，如何千方百计地将动物生产加上去，产出牛肉、牛奶、 羊肉可以增加单位农田的经济产出。粮食生产、动物生产和经济作物生产的之间的关系是， 粮食生产提供粮食和饲料，饲料为动物提供能量，动物产出肉和奶，副产品肥料供应给经济 作物。农民收入的增加是通过动物和经济作物实现，但如果没有大田里粮食生产截获的太阳 能，后面的生产链条就会中断，同样，没有营养元素的“过腹还田”，粮食生产也将走向崩 溃，过量化肥造成的污染问题已经在农村很严重了。如果增加了动物生产，有了肥料，农业 对化肥的依赖就会降低，生产成本就会下降。因此，今后中国农业的出路在于生态，要大力 发展集约化生态养殖业，积极推广绿色高效生态畜禽养殖技术，有条件的地区还要稳步推进 绿色高效生态养殖小区建设，降低饲料和能源消耗，提高末段污染物处理能力；合理开发利 用渔业资源，推广高效、优质、集约化的生态水产养殖技术。如发展工厂化养鱼、山区流水 养鱼、深水抗风浪网箱养鱼、稻田养鱼、稻田鱼鸭萍混养等先进的集约生态养殖方式。 第二，要加快发展循环农业，以资源循环利用为重点，开发节约资源和保护环境的农业 技术，推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。农作物秸 秆、畜禽粪便、农产品加工业产生的废弃物是许多乡村环境污染的主要源头