光污染环境立法初探 我国环境立法的一个空白点 研究.pdfVIP

光污染环境立法初探 ——我国环境立法的一个空白点 陈晓晖 郭登燕 （华东理工大学法律系012） 摘要：在我们常规的思维当中，每谈到环境污染自然会想到：水污染、大气污染、噪声污染这三大污染。 实际上，还有另一种污染也围绕在我们身边，绝大多数人都曾受到过它的危害，而且危害正日趋严重，这 就是危害人类的第四大污染：光污染，即视觉环境的污染。玻璃幕墙是一种美观新颖的建筑墙体装饰方法， 是现代高层建筑时代的显著特征。它大约于上世纪80年代传入我国，深圳、广州、北京、上海等大中城市 大面积采用玻璃幕墙的建筑随处可见，然而由此造成的光污染却是人们始料不及的。光污染，作为新的社 会环境问题，它的危害显而易见，因此产生的纠纷也由于没有法律依据而矛盾重重。作为一个现代法治国 家，我们应该及时的弥补这一环境立法的空白点，为解决纠纷提供法律依据，为保护环境，走可持续发展 道路提供法律的保障。 关键字：玻璃幕墙；光污染；噪光污染；白亮污染；人工白昼；彩光污染 中图分类号：D922.604文献标识码：A 随着我国铝合金隐框玻璃幕墙热的发展，去年全国已经超过150万平方米，近几年隐框玻璃幕墙总面积超 过300万平方米，并由大城市发展到县、镇小城市。在大城市20-50层的隐框幕墙由建筑临街的一面发展 到整个高层建筑的四周都是大面积隐框玻璃幕墙包装。隐框玻璃幕墙所用的玻璃均可为镀膜玻璃，都有镜 面效果，尤如几十米宽，上百米高的大镜面，照向街道和大楼四周住房及一切空间。这就形成了大楼四周 光和热的污染。在太阳照射下，这不仅造成街道车辆光的污染，还造成一种反常现象--宿舍楼的背阴面， 变成了阳面。在炎热的夏天，通过隐框幕墙的大面积镜面反射玻璃的反光，强烈大面积的光柱通过宿舍的 玻璃窗，大量射向室内。一是光亮耀眼，影响室内正常的生活和工作，二是幕墙玻璃强烈的反光引起室内 急烈的升温，使高大隐框玻璃幕墙周围居住的居民苦不堪言。白天都要关紧门窗，挂上厚厚的窗帘．尤其 是大城市高层隐框玻璃幕墙较多，受光污染也较严重。95年8月，某市爆出了十多户居民联合状告幕墙业 主的案例 。这说明幕墙光污染已明显影响人们的正常生活。 据日本制窗协会调查，日本城乡建筑物上铝合金型材及金属围护构件设施的总量与建筑面积的比例为0.17： 1，而在高层宾馆 、办公楼 、高大的商店建筑中，玻璃幕墙建筑总量约占外围护墙面的30％。而我国有 些玻璃幕墙大大超过这个比例，高层建筑的四周围护墙而从上到下都是玻璃幕墙，而且是大面积全隐框玻 璃幕墙，这样对四周街道居室光污染更为严重。北京电视台95年11月曾播放，在玻璃幕墙旁边的一辆小 轿车，因受幕墙玻璃太阳光的反光照射，使车门橡胶密封条熔化流淌。 由玻璃幕墙造成的光污染是制造意外交通事故的凶手。驾车行驶在高速公路上，矗立的一幢幢玻璃幕墙大 厦，就像一大块几十米宽、近百米高的巨大镜子，并对交通情况和红绿灯进行反射（甚至是多次反射）， 反射光进入高速行驶的汽车内，会造成人的突发性暂时失明和视力错觉，在瞬间会遮住司机的视野，或使 他感到头昏目眩，严重地危害行人和司机的视觉功能，最后导致交通事故的发生，悲剧的重演。 那么，我们首先来界定一下光污染的定义。光污染是指逾量的光辐射对人类生活和生产环境造成的不良影 响，包括可见光（又称噪光）、红外线、紫外线等引起的污染。而这里主要是指各种光源（日光、灯光以 及各种反折射光）对周围环境和人的损害作用。事实上，光污染并不仅仅存在于玻璃幕墙。夜间行车， 往往有些司机会车时不关闭远光灯，有的还打开经过改装后的强光灯，使迎面来车的司机眼前一片炫光， 根本无法看清路面；在电焊弧光中，如果不带眼罩进行操作，强烈的反射光可造成视网膜脱落。一般情况 下，瞬间的强光照射后，眼睛会有短暂的失明现象，持续大约几秒钟，而有时一场交通事故就在这几秒钟 内发生。 人们大都以为光污染就是玻璃幕墙引起的，这样想其实是不全面的。光污染是与我们生活密切相关的。长 期从事光污染研究的专家胡向明指出，除玻璃幕墙外，建筑物的釉面砖、磨光大理石以及家装中普遍采用 的各种装饰材料，户外闪烁的各色霓虹灯、广告灯和娱乐场所的彩色光源，也都可能对我们的身体健康和 周围的环境造成各种不良影响，甚至家庭用灯、电视、电脑等也是造成光污染的污染源。 国际上一般将在城市区域范围内常见的光污染分成3类，即1，白亮污染、2，人工白昼3，彩光污染。 白亮污染：阳光照