法国总统.docVIP

法国总统 ————渐趋稳定的民主和自由 我们现在所说的法国总统，是法兰西第五共和国的国家元首，现实的法国是法兰西第五共和国，根据1958年的《法国宪法》，法国总统执掌行政权，由选举团直接选举产生，任期五年（但2002年以前任期为7年），可连选连任一次。总统是国家元首和武装部队司令。法国自1958年起实行半总统半议会民主制；一次根据新宪法，总统具有很大的权利，有权利解散国民议会，组织全民大选，以及在国家非常时期采取必要措施的全权等；同时总统有权任命总理和批准总理提名的内阁成员。根据安道尔宪法，法国总统也是安道尔国家元首两大公之一（但法国总统本身并不承认）。今天在这里主要所论述的是从对法国总统的分析中来了解法国渐趋稳定的民主和自由。 历史背景 以前的法国被称为高卢，其祖先是克尔特人，后来罗马侵高卢，早在公元二世纪后期的时候，所以基督教对法国的影响极大。在法国大革命以前每一个人王朝存在的时间都不是特别长。第一个王朝墨洛温王朝（481—751）存在了270年，接下来加洛林王朝（751—987）存在了236年，卡佩王朝（987—1328）存在了341年，卢瓦卢王朝（1328—1589）存在了261年，波旁王朝（1589—1792）存在了203年。其实，我们可以做一个比较，在1789，也就是法国大革命之前，中国的朝代情况，进入封建时代以后，朝代更迭频繁，只有西汉，唐朝，辽，明存在时间超过200年以上，所以尽管每个朝代内部都会有不稳定和不和谐存在，但总体上来看，法国在大革命以前的政局还是比较稳定的。但是反观大革命后，从1789年到1958年的短短169年间，先后经历了第一共和国，第一帝国，波旁王朝复辟，七月王朝，第二共和国，第二帝国，第三共和国，维希政权，临时政府，第四共和国，第五共和国，不停的从总统到皇帝，再从皇帝到总统，在大革命中宣扬的民主和自由却从来没有真正的在法国稳定真实的存在过。 宪法中的总统 法国第五共和国的突出特点之一，是该宪法加强了总统的权力。为体现该宪法这一特点，该宪法在安排宪法全篇的结构时，紧接“第一章主权”内容之后，即将规定“共和国总统”问题的部分，列为宪法的宪法的第二章。这与第四共和国宪法将“议会”列为第二章，将“共和国总统”列为第五章的宪法结构顺序相比较，是一个明显的变化。 现行宪法关于总统的规定条文，主要集中在宪法第二章中的第五条至第十九条。其中，第五条规定总统在国家中的权力地位，第六条和第七条规定总统的选举制度，第八条至第十九条规定总统的权力。此外，在宪法的其他章的有关条款中，也对总统的权力做了部分规定。 宪法第五条规定：“共和国总统监督遵守宪法。他通过自己的仲裁，保证公共权力机构的正常活动和国家的持续性。”“共和国总统是国家独立、领土完整和遵守共同体协定与条约的保证人。”在上述规定中，宪法把总统不仅看做是法国国家的“仲裁”，看做是维护和体现法国独立、领土完整的“保证人”，而且看做是法国遵守共同体协定的“保证人”。宪法的这些规定表明，总统是法国资产阶级行使国家权力的“中心”，是国家机器的“轴心”。 宪法第六条规定，总统通过公民直接普选的方式产生，任期7年，可连选连任。宪法规定的总统候选人的资格较为严格，总统候选人必须是年满二十三周岁，服过兵役，按照法律规定有被选举资格的法国公民。一九六四年三月十四日根据宪法制定的组织法进一步规定了总统选举的具体制度。规定总统候选人的提名，要有500名以上的国民议会议员，参议院议员，经济和社会委员会成员，地方议会议员和市长的联名推荐和担保。这些联名推荐总统候选者，至少应来自30个省和海外领地，且来自每个省或海外领地的人数不得超过10%100.参加总统竞选的候选人必须预先向国库缴纳1万法郎的竞选保证金。这些规定，保证了资产阶级对总统候选人提名的控制和垄断，保证了被提名的总统候选人，解释资产阶级利益的政治代表。 宪法第七条规定了总统当选的计票制度。规定“共和国总统以有效投票的绝对多数票当选”，如果第一轮投票中无人获得有效投票的绝对多数票，就由第一轮得票最多的两名候选人，通过第二轮竞选产生出总统，这就是所谓的“多数两轮投票制”。从该选举制度实行以来几届总统选举的情况看，由于广大人民群众对总统选举一事态度漠然、不感兴趣，价值资产阶级内部派系斗争十分复杂，还未出现过候选人在第一轮投票中就当选总统的现象，几届总统都是经过第二轮投票产生出来的。戴高乐在1965年、蓬皮杜在1969年、德斯坦在1974年、密特朗在1981年及1988年，都是经过第二轮投票当选的。 第五共和国宪法规定总统任期七年，可连选连任一次（但在2000年修宪已改为五年，字2002年始）。长期以来总统任期一直是经常引起争论的政治问题，蓬皮杜在1974年