关于加强民生档案建设的实践与思考研究.pdfVIP

理论探讨篇 ·7J· 层组织选举档案、村务公开档案，促进农村的民主和管理；建立农村 社会治安档案、纠纷调解档案和计划生育档案，促进农村社会和谐和 稳定。二是抓好社区档案，为和谐社区建设和社会稳定服务。建立 和完善社区家庭档案、困难家庭和低保对象档案、新型农村合作医疗 档案、计划生育档案、再就业档案、纠纷调解和社会治安档案、残疾人 档案以及基层组织建设档案，促进全县和谐气氛的形成。三是抓好 现行文件提供利用，最大限度地满足了人民群众了解“红头文件”的 现实需求。 关于加强民生档案建设的实践与思考 青岛市市北区档案局 方 芳 党的十七大报告把科学发展观确定为我国经济社会发展的重要 指导方针，科学发展观的核心是以人为本，这为档案事业的发展指明 了方向。在2008年1月召开的全国档案工作暨表彰会议上，国家档 案局局长杨冬权明确提出要“贯彻以人为本，建立两个体系”，即覆 盖人民群众的档案资源体系和建立方便人民群众的档案利用体系。 这是中国特色档案事业一项新的伟大工程，也是今后档案工作的中 心任务。要做好这一工作，民生档案是抓手，加强民生档案建设是档 案管理部门的当务之急。 ≮．、充分认识民生档案的重要性是做好民生档案工作的基础 档案工作服务民生、服务人民群众，是档案部门在新的历史时期 的重要任务，是在档案工作中贯彻落实科学发展观的直接体现。档 案管理部门要在工作中全面贯彻落实科学发展观，最重要的是要以 人为本，一要转变过去重事轻人、重物轻人、重知名人物轻普通人物 的档案价值观念，重视所有涉及到人的档案的建立和留存，二要转变 过去重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为普通群众 服务的档案利用观念和服务观念，落脚点是建立覆盖人民群众的档 案资源体系和建立方便人民群众的的档案利用体系。 建立“两个体系”是以人为本思想对档案工作提出的新要求。 ·J『2· 齐鲁档案论坛 以人为本思想的提出和在实践中的贯彻，是我们党在指导思想方面 的一个重大转变。普通人成了全社会关注的中心和重点，档案工作 必须适应这一转变，把最广大人民群众纳入档案工作体系当中，并作 为体系的中心，围绕人民群众的需求来确定档案工作的目标，调整档 案工作的发展路径。 建立“两个体系”是科学发展的形势给档案工作提出的新任务。 近年来，随着贯彻落实科学发展观的不断深入，民生问题成为党政领 导关注的重点，各方关注的焦点，大量民生问题的解决，民生档案又 起到了关键性的作用。因此档案工作服务广大人民群众，就足服务 党和国家工作大局，只有着眼于和立足于广大人民群众来建立档案 的资源体系与利用体系，有效及时地服务广大人民群众，服务民生， 档案工作才具有活力，才能蓬勃发展。 民生档案是社会管理活动的历史记录，是维护群众权益的原始 凭证，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作 中的集中体现。民生档案工作事关构建和谐社会大局，是关注民生、 保障民生、改善民生必不可少的重要环节，是推动新时期档案工作发 展的新理念和新目标。档案工作以人为本，就要与普通百姓结合，从 关注民生，从解决群众最关心、最直接、最现实的问题入手，把服务民 生、服务人民群众作为工作的重中之重。因此，档案部门要把服务民 生作为推动档案工作发展具有全局性、导向性的新理念和新目标，将 民生档案工作进一步引向深入，为档案工作服务社会、服务人民群众 搭建新的平台，为档案事业的可持续发展注入新的活力。要积极探 索民生档案管理和利用的最佳方式和有效途径，不断创造新鲜经验， 拓展档案工作服务民生的领域，充分发挥档案在改善民生过程中的 依据作用，使档案工作的成果越来越多地体现到服务民生、改善民生 上来，为和谐青岛建设作出应有的贡献。 二、市北区开展民生档案工作的实践与存在的问题 近年来，市北区档案局按照市北区委、区政府“民生为重”的执 政理念和“从群众最现实、最关心、最直接的事情做起”的工作要求， 努力挖掘、整合馆藏资源，让档案工作的独特优势，体现在为和谐社 会建设的服务中。在强化内部管理、坚持人性化服务上下功夫，在丰 理论探讨篇 。_『3· 富馆藏、优化结构、加快数字化、推进信息化