关于城市燃气企业签订“天然气销售合同”的思考研究.pdfVIP

关于城市燃气企业签订 “天然气销售合同’’的思考 中国城市燃气协会秘书处 “西气东输工程竣工在即，签订“天然气销售协议追在眉捷，为 签好协议，促进我国城市燃气事业的健康发展，最近我们邀请部分行业专 家及燃气企业就此进行了研讨，取得了共识，现就签约的有关事宜，提出 些建议供同行参考： 一、城市燃气的现状及面临的机遇与挑战 (一)现状 我国城市燃气事业已有140余年的历史，解放前基本是外国人在华开 办煤气厂，规模很小。解放后，党和政府以发展城市煤气，改善人民生活 为目的，兴办了大量的人工煤气厂，使城市燃气事业发生了质的变化。改 革开放以来，液化石油气更多的供给城市民用，同时大量进口液化石油气， 使城镇用气人口急剧增加。九十年代末，以北京、上海、西安等城市引进 天然气为标志，我国城市燃气进入了向天然气转换的新时代，到2002年底 我国城市燃气供应情况及用气人口数如下表： 2002年我国城市燃气供气量及用气人口 人工煤气 液化石油气 天然气 合 计 气量 用气人口 气量 用气人口 气量 用气人口 气量 用气人口 (亿米3) (万) (万吨) (万) (亿米31 (万) (亿米3) (万) 199 4541．081136 15431 126 3686．-15381．7 23658．53 注：l、分项气量为实物量。 2、合计气量是折算为天然气的数量，人工煤气热值按4000kcal／m二计，液化 石油气热值按l1000kcal／kg计，天然气热值按8000kcal／m：计， 在全国660个设市城市中，有649个城市有城市燃气设施，2002年城 市燃气固定资产投资88亿元，全国城市燃气从业人员达284103人，形成 了以哈尔滨工大、同济大学、重庆大学、北京建院、华中科技大等十余所 高等院校构成的城市燃气高等教育体系，以各地中等专业学校，技工职业 学校构成的中初级专业教育体系，几十年来为我国城市燃气企业培养了大 量的工程技术人员和技术工人，我国城市燃气己具有一定的物质、技术、 管理、人材基础。 (二)天然气带来的机遇与挑战 城市燃气是西气东输工程的主要目标市场之一，天然气的开发也为我 国城市燃气的大发展提供了前所未有的良好机遇，基本解决了管道沿线省 市的城市气源问题，近期内城市燃气的发展不再受气源的制约；很好地解 决了燃气质量问题，不再被燃气的“脏’’与“毒所困扰；城市燃气已成 为市政行业的投资热点，可较好地解决建设资金问题；这些都为我国城市 燃气与国际接轨创造了条件，我们一定要抓住天然气进城的大好机遇，实 现城市燃气的大发展。 1、挑战与机遇总是并存的，要大发展，我们必须完成几个根本性的转 变： (1)由依靠财政补贴转变成在政府监管下自主经营，自负盈亏的企业。 燃气公司作为公用事业的性质没有变，但作为企业必须盈利，否则就不能 生存，更不可能发展。 (2)由计划采购与销售转变为按市场规律经营。公司必须适应与非气 能源的激烈竞争，及同行业之间的竞争，要学会竞争，善于竞争，在竞争 中求生存、求发展。 (3)由供居民用气为主转变为供商业、工业用气为主。城市居民用气 不仅要继续供，而且要供的更多、更好，但居民用气数量有限，要治理大 此外，每天利用午餐时间举办了3项特别报告会。国际能源机构、 能源环境领域的专家以及代表日本先进技术的人工智能研究人员也发 表了讲演。国际能源机构(1EA)秘书长克劳德·曼德尔做了题为《天 然气在世界能源市场上的作用》的报告，预计到2030年时全球天然气 消费量将成倍增长，天然气占总能源的比例也将由23％提高到28％。 我们邀请了提出并讨论今天的热点课题的首屈一指的相关人员召 开圆桌会议，全面讨论了包括由大会作为特别项目研究的3个课题在 内的如下7个课题。 《总能源方案》中，以百年的长远观点分析的方案为基础，从混 合能源的观点讨论了天然气能否解决地球温暖化的问题；《亚洲能源市 场的前景55中，重点讨论了对能源需求急剧增加的亚洲市场如何完善 能源基础设施才能保持经济持续发展的问题。《制定环境协调型的城市 设计方案