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XX县“十三五”气象事业发展规划 (2016-2020年) XX县气象局 二〇一六年一月 目 录 前言.................................................1 一、气象事业发展现状和形势分析………………………………3 （一）“十二五”期间气象事业发展成就………………………3 （二）存在的主要问题…………………………………………5 （三）“十三五”气象事业发展面临的形势……………………5 二、指导思想和主要目标………………………………………… 7 （一）指导思想…………………………………………………7 （二）主要目标 ……………………………………………… 8 三、主要任务 ……………………………………………………10 1、提升公共气象服务能力，促进经济发展方式转变……… 10 2、加强气象防灾减灾，保障平安XX建设………………… 12 3、提高应对气候变化和气候资源开发利用能力，服务生态县建设……..……………….……………………………………13 4、加强科技创新和人才体系建设，提高自主创新能力和队伍 整体素质…………………………………………………14 5、加强信息网络和装备保障系统建设………………………15 6、转变气象事业发展方式，促进气象事业可持续发展……16 四、重点建设工程………………………………………………17 (一)山洪地质灾害防御气象监测预警服务工………………17 (二)生态环境气象监测预警评估和气候资源开发服务工程…21 (三)基本公共气象服务均等化工程…………………………23 (四)气候基础设施建设与改善………………………………26 五、保障体系………………………………………………………26 六、附件…………………………………………………………29 XX县“十三五”气象事业发展规划 前 言 气象事业是科技型、基础性社会公益事业。天气、气候和气候变化，与社会政治、经济和文化的发展密切相关，事关人民群众的生产生活和切身利益，事关党和政府重大决策的实施。 在全球气候变化背景下，极端天气气候事件、异常天气现象日益频繁，气象灾害的破坏性越来越大，引起了全社会的高度关注和积极应对。受典型季风性气候的影响，XX县气象灾害的发生呈多样性，除沙尘暴以外，台风、暴雨、寒潮、低温、高温、干旱、雷电、暴雪、霜冻、冰冻、大风、冰雹以及大雾等14种气象灾害都有发生 XX气象灾害具有多发、频发、重发等特点，气象灾害对我县社会经济发展和人民生产生活造成的损失逐年加大，全社会对强化台风、暴雨、洪涝、雷电、雾霾和高温热害等气象灾害监测、预警、预报能力提出了更高的要求；对健全气象灾害应急体系和气象灾害联防协防机制，增强防灾减灾能力给予了高度的关注，努力减少气象灾害造成的损失成为全社会的共识。加强气象防灾减灾体系和监测预警能力建设，减少或降低自然灾害对发展的影响，是气象部门树立“公共气象、安全气象、资源气象”发展理念的必然要求，因此，XX主动减灾理念的建立，在“十三五”期间，气象事业将获得更多的发展机会。 2、XX经济的快速发展，为加大对气象的投入奠定基础 近年来，XX经济社会发展表现出强劲的发展势头，后发优势明显。随着XX经济社会的快速发展，各行各业对气象的敏感程度也越来越高，经济转型升级对气象服务的需求越来越大，气象服务领域越来越广，农业、林业、水利、国土资源、旅游、环保、能源、交通、商业、工业、建筑、保险、消防等方方面面都离不开气象“趋利避害”的保障服务。随着地方经济建设方式的“四大转变”，发展和总量的增加，地方财政对气象的投入在不断的加大。 “十三五”期间，XX经济发展将继续保持平稳较快发展。因此，在地方社会经济保持快速发展的前提下，地方财政对气象事业的投入势必会进一步加大。 3、XX生态文明示范区建设，为气象工作赋予新的内涵 在“十三五”期间，XX县提出了坚持以生态文明建设为导向，大力发展生态经济，着力优化生态环境，不断增强生态屏障功能，加快建设全国生态文明示范区的目标。而随着全球气候变暖，高温热浪、强降水、台风、雾霾、雷电等极端天气气候事件多发、频发，水资源环境、大气环境、土地资源环境等问题已成为XX生态文明建设的制约因素，而且未来这种影响可能会更加深远。同时，气候资源是联合国公布的十大自然资源之一，我县地处亚热带季风气候区，光照、热量、降水等气候资源丰富多样，风能、太阳能、空中云水资源、山区气候资源等具有巨大合理开发利用价值。缓解气候变化的影响和积极应对气候变化，迫切需要气象在城市规划建设设计、农林水利工程建设、风能和太阳能开发利用、缓解大气污染以及工农业生产、交通运输、电网电力、通讯线路等的规划与布局方面发挥积极的作用。优化能源结构、发展清洁能源，必然要求我们加强风能、太阳能的监