人大自身建设情况.docx

乡镇人大工作和自身建设情况 2017年以来，在区人大常委会和乡党委的正确领导下，在全体代表的大力支持下，乡人大主席团认真学习贯彻党的十八大以来历次全会精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，不断加强自身建设，在经济发展、社会稳定等方面出谋献策，尽心尽责，各项工作取得了新进展。 一、精心筹备会议，顺利开好例会今年6月26日，乡人大主席团积极筹备，精心组织，召开了xxxx乡第十八届人民代表大会第二次会议，会议各项法定议程有条不紊，全面落实，取得了圆满成功，体现了广大代表高度统一、团结协调、坚强有力的良好精神风貌。 二、认真组织活动，发挥代表作用为改善闭会期间代表活动的单一性，增强活动的丰富性，乡人大广开思路，在活动形式上力求多样，在活动内容上追求生动实效，精心设计各类活动载体。今年以来，乡人大主席团共组织学习培训、监督视察、调查研究等活动3次，根据党委工作思路和群众反映的热点难点问题，重点对乡村清洁工程、精准扶贫工作、农村土地确权、环境整治、征地拆迁等工作进行了监督检查。在督查中，乡人大直面“热点”，不畏“难点”，坚持“敢”、“准”“深”工作原则，深入到村组调研，组织代表开展讨论，并将排查出的问题和解决问题的办法形成书面纪要，作为重要建议交乡政府办理，成效十分明显，代表和群众十分满意。 三、强化自身建设，提高工作水平（一）工作程序不断规范。乡人民代表大会依法按期召开，充分履行法定职权，做到大会安排落实、工作报告材料落实、代表清理与补选及视察工作落实、宣传任务落实、会议经费落实，人代会的审议质量也逐年有所提高。乡人大主席团能牢牢把握服务经济建设和社会发展这个大局，选择事关广大群众切身利益的民生实事、重大工程等开展视察，切实推进政府工作落实。（二）履职能力不断提升。一是加强政治理论学习，不断提高政治理论素质。深入学习十八大以来历次全会精神和习总书记系列重要讲话精神，进一步提高做好人大工作的认识。二是加强对宪法和法律法规的学习，人大业务知识的学习，以及社会主义市场经济理论知识的学习，坚持学以致用，积极组织代表开展各类培训班，努力提高代表的履职能力和工作水平。三是进一步强化责任意识，民本意识，增强工作的主动性和工作热情，树好形象，起好表率，接受各方监督，争取各方支持。虽然通过各方面努力和探索，我乡人大取得了一些成绩，但与应对新形势下经济社会发展和群众生产生活的要求仍有差距，存在一些困难和问题：如监督实效有待进一步加强、代表作用有待进一步凸显、组织建设有待进一步完善。四、关于乡镇人大自身建设的对策和建议（一）加强乡镇人大组织建设。根据地方组织法规定“乡、民族乡、镇的人民代表大会设主席，并可设副主席1至2人”，而目前我乡人大的组织设置是设专职主席1人，人大秘书1人，但人大秘书已经57岁，面临退休。现在人大主席“一个人跳舞”的尴尬局面制约了人大工作的开展，所以建议按乡镇人大实际工作需要配备专职工作人员。（二）乡镇人大主席必须“专职专用”。2016年，我区乡镇人大换届选举明确人大主席为乡镇党委委员，人大主席为专职人员，但是在实际工作中，乡党委、乡政府在划片包村乃至其他业务工作中都会牵扯到人大主席，这就造就了人大主席既是政府工作的监督者，又是参与和实施者的多重身份，主要精力放在其他工作上，造成工作不专、效率不高的局面。（三）应加强人大代表作用发挥和监督实效。乡镇人大代表不少为乡镇党政班子成员和村两委主干，这些代表全部为兼职代表，除了日常工作占据大量代表活动时间外，自身身份也决定了这部分代表在发挥作用和监督实效上会存在打折扣现象。同时一些其他基层代表对自己所担负的作用特别是监督职责认识不高不深，限制了作用的有效发挥。在此建议，上级人大应加强基层人大代表发挥监督作用方面的培训，以保证乡镇人大代表作用的有效发挥。1