泰安市水资源费征管工作状况与对策建议.pdfVIP

工 作 交 流 泰安市水姿源赛征管工作状况 与对策建议 周升泽，李雪梅 (山东省泰安市水利和渔业局 ，山东 泰安 271026) 摘 要 ：在 对 山 东省 泰安 市水 资源 费征 收使 用管理 工作 进行 全 面调研 的基础 上 ，介 绍 了泰安 市水 资 源 费征 收使 用管理 工作 建设体 系，详 细 阐述 了水 资 源费征 收 范围 、征 收标 准 、征 收数 额及使 用 情况 ，总结 出水 资源 费征收使用管理取得 的成效 ：建立起 了水资源 费征收使用管理制度体系 ，促 进 了节 约用 水 ，解决 了水 资源 管理 经 费不足 的 问题 ，促进 了水资 源优化 配置 。实事求是 地指 出征 收到位 率低 、水 资源 费使 用管理 有待 规 范等 问题 。有 针 对性地提 出 了提 高水 资源费征收标准 、规 范水 资 源 费使 用 管理 、强化 督导检 查及 考核 等 对策建议 。 关键 词 ：水 资源 费 ；征 收 ；使 用 ；管 理 ；山 东省 泰安 市 dai：10．13928／j．enki．wrdr．2014．07．022 中图分类号 ：TV213(252) 文献标识码 ：B 文章编号 2014)07—0079．06 泰 安市 位 于 山东省 中部 泰 山南麓 ，面 积 7762 研 、梳 理 与 总 结 ，并 对 下 一 步 工 作 提 出 了对 策 km。， 人 口约 560Y3-人 ，辖 泰 山区 、岱 岳 区 、新 泰 建 议 。 市 、肥城 市 、宁 阳 县 、东 平 县 6个 县 (市 、 区 )。 1 水资源费征 管工作建设体 系 泰安 市水 资 源费 征收使 用 管理 工 作 始 于 20世 纪 80 年代 中期 ，至 今 已近 30年 。 1985年 ，泰安 市辖 区 内的肥城 市 出 台 了 《肥 城 近 年来 ，水 资 源 管理 工 作 发 生 了诸 多 新 的变 市 水资 源管 理办 法 》，对 直 接从 地 下 或 江河 取 水 的 化 ：从 国家 层 面 来 说 ，水 资 源 管 理 得 到 空 前 关 取 用水 单位 征 收水资 源费 ，在全 市率 先启 动 了取 水 注 ，2011年 中央一 号 文件 聚 焦 水 利 ，高 规格 召 开 许 可和 水 资 源 费 征 收 512作 ，此 后 其 他 县 (市 、 区) 了全 国水 利 工作 会 议 ，国家提 出 了实 行 最 严 格 水 也 陆续开 展 了此 项 工 作 。1992年 ，泰 安 市 出 台 了 资源 管 理 制 度 治 水 理 念 ；从 政 府 职 能 方 面 来 看 ， 《泰 安市 水 资 源 费 征 收 使 用 管 理 办 法 》，规 定 水 资 水 资 源 节 约保 护 、水 生 态 文 明建 设 职 能 在 不 断 加 源 费 由取 水 口所在 地水 行政 主管 部 门征 收 ，泰城 规 强 ；从 社 会 层 面 来 看 ，社 会 不 仅 对 水 量 的 需 求 划 区范 围 内 由市水 行 政 主 管 部 门委 托 建 设 部 门征 日益 增 加 ，x,t水 质 的要 求 也 越 来 越 高 。新 形 势 收 ，使全 市水 资源 费征 收走 上 了法 制化 轨道 。2002 新 变 化 要 求 采 取 与 之 相 适 应 的新 措 施 新 方 法 ， 年 ，新 《中华 人 民共 和 国水 法 》颁 布 实 施 ，省 市 随 作 为 水 资 源 管 理 重 要 内容 的水 资 源 费 征 收 使 用 之 出台 了相 应 的配 套 规 章 ，省政 府 出台 了 《山 东省 管 理 工 作 (以下 简称 “水 资源 费征 管 工 作 ”)也 不 水资源费征 收使 用 管 理 办法 》，泰安 市 出