浅析PPP模式在宁阳县水利工程建设项目中的应用.pdfVIP

■ 水利建设与管理2016年·第5期 DOI：10．16616／j．cnki．11-4446／TV．2016．05．020 浅析PPP模式在宁阳县水利工程建设 项 目中的应用 董 辉 (泰安市水利和渔业局，山东 泰安 271026) 【摘 要】 本文介绍了泰安市宁阳县在实施PPP项 目中，如何将引导社会资本方与政府监督两者共同运作。政府 投融资由“一一元”向 “多元”转变的成功经验，可供其他地区类似项 目参考借鉴。 【关键词】 泰安市；PPP模式；建设项 目 中图分类号：TV9 文献标志码 ：A 文章编号：1005-4774(2016)05-0078-03 OntheapplicationofPPP modeinNingyangCountywaterconservancy engineeringconstructionprojects DONG Hui (Tai’anWaterConservancyandFisheries，Tai’an271026，China) Abstract：Inthepaper，how tojointlyoperatesocialcapitalpartyguidanceandgovernmentsupervisionbyNingyang CountyofTai’anduringtheimplementation ofPPP projectsisintroduced．Successfulexperienceoftransforming governmentinvestmentand financingmodefrom ‘oneelement’to ‘manyelements’can providereferenceforsimilar projeetsinotherregions． Keywords：Tai’an；PPPmode；constructionprojects 泰安市宁阳县是山东省财政直管县，位于鲁中偏 国推广的诸多PPP项 目中都属少见。而且整个PPP项 西 ，在泰安市的南部，是泰安市下辖的一个县，北靠五 目在实施中，还创造性地探索和建立了动态调价机制。 岳之尊泰山，南临孑L子故里曲阜，西与水泊梁山相望。 这些经验对于中国PPP模式的发展提供了值得借鉴的 总面积 1125kni，人 口82．7万人，辖 11个乡镇，2个街 “样本”。 道和 1个省级经济开发区，562个行政村。 1 项 目基本情况 宁阳县在采用 PPP模式推进水利工程建设过程 中，按照财政部下发的 《政府和社会资本合作模式操作 宁阳县引汶工程是水利综合利用工程项 目，位于 指南》财经~2014]113号文的要求，严格遵守操作指南 宁阳县的中东部 ，是宁阳县2015年主推的PPP项 目之 中提出的5大步、19小步的流程，从项 目识别、准备、采 一 ， 工程总投资l3．13亿元，该工程是集防洪、拦水 、调 购、执行到移交，每一个环节都严格遵循了PPP操作规 水、蓄水、供水、灌溉 、景观、生态多功能为一体的现代 范，在很多方面做 了统筹的通盘考虑，考虑之周密在全 化大型水利工程 。工程建设内容包括 ：水源工程 、引调 · 78 · 董 辉 ／浅析PPP模式在宁阳县水利工程建设项 目中的应用 水工程 、调蓄水工程、工业生活供水工程、灌溉排涝工 足经济可行的要求，具有显著的经济效益、社会效益和 程 、生态景观建设 、管理设施建设。宁阳县耕地面积 环境效益，由于此项 目的投资大、公益性强，而且承担 105万亩