浅析大中型农田水利基础设施.pdfVIP

第 3期 (总第 358期) 吉 林 水 利 2012年 3月 文【章编号】1009-2846(2o12)03-0048-03 浅析大中型农田水利基础设施 霍立梅 ．成 辉 (1．白城市水利勘测设计院，吉林 白城 137000；2．临江市林业局小湖水电站，吉林 临江 134600) [摘要】通过定性和定量的分析，探讨了大中型农 田水利基础设施各 自发展中出现问题的原因。对于大中型农田水 刺基础设施来说，阻碍其发展的因素包括政府投入不足、单位管理效率低下和水费收取困难等。最后，给出了解决 大中弄农田水利基础设施建设和管理问题的对策建议。 【关键词]农田水利；基础设施；公共产品；发展 [中图分类号】s27 【文献标识码]B 农 田水利基础设施 。具有公共产品、垄断、投 1．2 老化失修严重 资规模相对较大且投资效果不确定等经济特征 。 我 国灌 区的农 田水 利设施多数是 2O世纪 这些区别于一般产品的经济特征 。导致我国农 田 5o-．70年代修建的，年久失修的现象比较严重，现 水利基础设施发展中存在种种问题 。这要求我们 在都进人老化和效能衰减期。老化失修问题严重， 根据农 田水利基础设施的经济特征和我国的实际 影响了农 田水利水利设施作用的发挥 。农 田水利 情况进行一定的制度安排，以促进其发展。 基础设施始终保持处于 良好的状态是充分发挥其 作用的必然要求 ．在建设的同时注意维修养护时 1 农 田水利基础设施发展存在的问题 增加和延长其使用寿命的基本措施。但是，我们现 有的并不是很充足、且配套不齐全的农 田水利基 在我国．大中型农 田水利基础设施和小型农 础设施还有相当一部分或者因为使用期过长 ，或 田水利基础设施 ，在发展过程 中存在发展速度缓 者因为冻灾、洪涝破坏，或者因为有了问题而没有 慢、老化失修严重、配套设施不全和利用率低下的 及时维修，或者因为保养不好等原因，使其完好率 问题 。 大打折扣 。影响了农 田水利基础设施作用的发挥。 1．1 发展速度缓慢 尤其在一些贫困县区。水利工程建筑物 已有很大 从旱田看，因没有农 田水利基础设施 ，抵御 自 一 部分或者 已不能使用，或者在勉强使用 ，这对于 然灾害的能力极弱．其无法摆脱靠天吃饭的几千 贫困地区原本数量就不多和工程配套率不足的农 年 自然农业状态；从涝区看，还有相当一部分易涝 田水利基础设施无疑是雪上加霜。使农 田水利基 耕地面积没有治理。这里的水资源不仅得不到控 础设施的作用受影响，效能下降。并且水利设施的 制和利用，而且还会给农业生产带来 巨大的危害。 年久失修使得一些地区存在着险情。 灌区的农 田水利设施多数是 20世纪5o一_7O年代 1．3 配套设施不全、利用率低下 修建的，相对 2000年的灌溉面积 ，截至2007年， 农 田水利基础设施 的能力得 以充分发挥 ，需 七年间仅仅增长了6．86％。从 1983年到今，最高增 要相应的配套工程与之配合。大部分兴修于50-_ 长速度也不足2．5％。相对于尚且不到50％的灌区 70年代的农田水利基础设施．建设时期的标准就 覆盖率，发展速度远远不足。以水库为利，我国水 比较低，配套不完全。虽然各地区这些年一直为完 库的总库容增长率平均在 5％以下。某些年份还会