浅析实施农业水价综合改革的必要性.pdf

2016年 第9期 黑 龙 江 水 利 科 技 No．9．2016 (第44卷) HeilongjiangHydraulicScienceandTechnology fr0ta1No．44) 文章编号：1007—7596(2016)09-0129—03 浅析实施农业水价综合改革的必要性 张晓磊 (辽宁江河水利水电新技术设计研究院，沈阳110003) 摘 要：为缓解水资源短缺，提高灌溉水利用效率，保障英那河灌区的良性运行，需实施农业水 价综合改革。文章通过介绍英那河灌区的工程现状、工程产权归属及灌区管理情况、水价制定 及水费征收情况 ，提出了英那河灌区在运行过程中存在的问题 ，并分析指出来英那河灌区亟待 实施农业水价改革的必要性，为加快灌区实施农业水价综合改革的进展提供必要的理论基础。 关键词：水价制定；产权归属；综合改革；小型农 田水利；英那河灌区 中图分类号 ：F323．213 文献标识码 ：B 起修建的。英那河灌区骨干渠道(干渠、支渠)90％ 1 英那河灌区基本概况 均已衬砌，渠道衬砌采取浆砌石砌筑加砂浆抹面形 英那河灌区地处北温带，属暖温带大陆性季风 式，小部分部分渠道已出现淤积、坍塌等不同程度破 气候，具有一定的海洋性气候特征，气候温和，四季 坏，但不影响灌区的正常运行。英那河末级渠系绝 分明。年平均气 温 为 9．1oC。年 平均 日照 为 大部分未进行衬砌，都是土渠，渠道淤积严重，杂草 2415．6h，日照充足，日照率 56％左右。降水量在时 丛生，无明显过水断面，且坡降较大。灌区渠系建筑 间和空间上分布不均，年平均降水量为757．4mm，历 物老化失修，破损严重，部分渠系建筑物已失去作 年无霜期平均为 165d。 用。灌溉期间，渠道水量损失严重，造成了水资源的 英那河灌区配套工程于 1973年4月开工，建成 浪费。 交付使用于 1982年 12月，控制流域面积 346km。， 在水量计量方面，多年来英那河灌区来水总量 整个渠系分为总干渠、东干渠、西干渠、黑岛干渠、沙 是依据水库闸门放水流量计算的。灌溉采取大水漫 岭干渠五个部分，担负着当时大营、吴炉、青堆、黑 灌形式，特别是灌区盐碱地较多，排盐耗水量很大。 岛、徐岭、兰店 6个乡镇 的4620km 水 田的灌溉 目前，灌区骨干渠道及 田间末级渠系均没有安装量 任务。 水设施，无法做到灌水精准计量，灌区农户按亩缴纳 2 灌区工程现状 水费，水资源浪费比较严重 ¨。 英那河灌区干渠总长 61km，其中总干渠长 5 3 工程产权归属及管理现状 km，东干渠长 17km，西干渠长21km，黑岛干渠长9 灌区的骨干渠、支渠及配套设备是由国家投资 km，沙岭干渠长9km。配套支渠68条，总长 105．7 修建的，灌区管理单位拥有骨干渠的所有权、管理权 km。分布在干渠各种建筑物575座，其中山洞8座， 和使用权，灌区的支渠由乡镇和村委会共同管理，乡 长 3835m；渡槽67座，长 6126m；涵洞205座，车桥 镇拥有支渠产权当中的管理权、使用权，支渠所有权 207座，闸88座。