浅议地勘单位融资方式的转变与选择.pdfVIP

第4卷 第 3期 矿 产 勘 查 Vo1．4 No．3 2013年 5月 MINERAL EXPL0RAT10N May，2013 浅议地勘单位融资方式的转变与选择 苏永津 ，王思德 (1．有色金属矿产地质地质调查 中心 ，北京 100012；2．中铝矿产资源有限公司，北京 100082) 摘 要 通过分析 ，作者认为地勘单位的融资方式从单一依靠财政融资发展到多元化融资，经历了3个阶段。财 政融资、矿产勘查合作融资、股权融资、债权融资、上市融资及 国际融资等多元化融资方式，已经逐步成为 地勘单位 的主要选择。 关键词 地勘单位 融资方式 股权 债权上市 中图分类号 ：F407．1 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—7801(2013)03—0329—04 随着我 国经济的快速发展和地质勘查行业改革 相对优 良的地勘单位在矿业开发等活动中，也开始 的不断深入，地勘单位参与市场竞争的经济实力显 通过债务融资方式获得了银行少量周转金的支持。 著增强，融资方式发生了深刻的变化 ，多元化的融资 (2)第二阶段 (1998--2005年)，是财政融资为 方式已经成为地勘单位发展的必然选择 。 主，其他融资方式迅速发展 的时期。1998年 ，以国 家实施商业性地质勘查与公益性地质勘查分体运行 1 地勘单位融资方式转变的3个阶段 的地质勘查投资体制重大改革为标志，地勘单位进 改革开放 以来 ，我国地勘单位的融资方式从完 入到 了一个快速发展的时期。在这一阶段 ，随着国 全依靠财政拨款的单一财政融资逐步发展到多元化 民经济的快速发展，矿产资源供求矛盾突出，矿产勘 融资，大体经历了3个阶段。 查及矿业权市场迅速发展 ，地勘单位在矿产勘查 、矿 (1)第一阶段 (1998年前)，为单一依靠财政融 业开发、环境地质 、基础工程施工等相关领域的业务 资的阶段 。1998年 国家实行地质勘查投资体制重 都有 了较好的发展 ，“一业为主、多业并重”的局面 大改革前 的大约 10年期间，是地勘单位从计划经济 逐渐形成 。在这一阶段，财政融资方式仍然是地勘 向市场经济转型的艰难时期 。整个地勘行业仍然在 单位资金来源的主导方式，矿产勘查合作融资、矿业 计划经济的体制下运行 ，绝大多数地勘单位仍然把 项 目融资、债务融资等多元化融资方式逐步成为地 主要力量集中于实施国家下达的地质勘查计划 。地 勘单位的重要选择 。 勘单位在这一阶段 的资金来源 ，几乎完全依靠国家 财政投融资和其他投融资在我国固体矿产勘查 地勘事业费拨款这一财政融资方式。通过单一依靠 投融资总额中所 占的比例在这一阶段发生了显著变 财政融资方式获得地勘经费 ，不但要用于继续维持 化。2000年 ，财政投融资的比例为69．48％，其他投 “地质找矿不断线”，更要用于支持地勘单位坚定不 融资的比例仅为30．52％(表 1)；到2003年时，财政 移地走 “一业为主，多种经营”的发展道路 。 投融资的比例降为47．54％，其他投融资的比例迅 在这一阶段的中后期，地勘单位在工程地质勘 速上升到52．46％。这一变化基本能够代表地勘单 查 、基础工程施工和矿业开发等方面的多种经营初 位矿产勘查融资方式的变化 。 具规模 ，部分地勘单位通过拆借融资的方式从上级 (3