浅论技术转移相关政策法规建设.pdfVIP

维普资讯 2006年第 11期 科技管理研究 2006No Sci ． 11 enceandTechnologyManagementResearch ”。 文章编号 ：1000—7695 (2006)11—0005—03 浅论技术转移相关政策法规建设 王 勇 (中国科学技术信息研究所，北京 100038) 摘要：通过对国内外相关政策法规现状的分析，总结出我国技术转移相关政策法规建设的四个特点；并针对我 国有关政策法规体系建设的现状，对我国今后相关政策法规建设提出几点建议。 关键词：政策；法规；技术转移；知识产权 中图分类号：F204 文献标识码：A l 前言 减少不正当控制行为等多方面作用，从而体现公平与效益 兼顾的原则；可以使技术转移规范化 ，不仅有利于加强我 技术转移分为纵向技术转移和横向技术转移两种。纵 国作为技术引进大国的吸引力，还有利于提高技术转移的 向技术转移指技术由RD向应用转移；横向转移指技术由 效率，减少贸易成本。完善的政策法规体系是与国际技术 一 地区或一种经济系统向另一地区或另一种经济系统转移。 转移体系接轨的重要举措 ，为我国参与 国际技术转移规则 本文所讨论的技术转移属于后者。“技术转移是将某种技术 的制定创造良好的技术转移环境，提高企业在技术转移谈 (包括发明状态的)应用于与其起源不同的地区或实践领域 判中的地位，排除技术转移障碍等具有重要意义。 的过程。这个过程是一个涉及经济 、政治、科学、文化诸 目前，国内对有关技术转移政策法规的研究已有不少 因素的复杂的社会过程，而不是一个单纯的技术过程。”成 成果，有的论及技术转移政策法规的重要作用，有的提出 功的技术转移不仅可以节省研发经费、缩短研发时程 ，而 了对今后政策法规建设的建议，但对国内外相关立法状况 且能避免研发过程的风险。 从总体上进行论述的文章还不多见。如何利用政策法规促 技术转移所涉及的政策法规问题是关系到技术转移成 功与否的重要因素 ，既包括国内法 ，也包括 国际法；既包 进技术转移的发展、减少技术转移中的损失，以不断提高 括法律法规，也包括产业政策；既包括专门性的政策法规， 我国总体技术水平和技术竞争力 ，是当前国际技术转移研 究的重要课题。 也包括对国际技术转移有一定影响的相关政策法规。 “由于 技术转移不仅仅是技术器物 (设备、工艺等)的转移 ，而 2 国际组织相关立法现状及对我 国的影响 是包括技术器物、技术制度和体制及技术价值观念这三个 层次的转移。”政策法规建设作为技术制度的一部分 ，无疑 目前国际上涉及技术转移的多边公约不胜枚举，其中 是国际技术转移不可忽略的内容之一。如：日本政府在 影响力最大、参加国最多的有： 《保护工业产权 巴黎公约》 1951年制定了 《引进技术补助》制度，凡从国外引进最新 (1883年)、