基于银电合作基础上的电费风险预控.pdfVIP

第 16卷 第4期 重庆电力高等专科学校学报 2011年 8月 Vo1．16 No．4 JournalofChongqingElectricPowerCollege Aug．2011 基于银电合作基础上的电费风险预控 李宏伟 ，王 旭 (1．广东电网公司 中山供电局，广东 中山538400；2．内蒙古电力公司薛家湾供电局，内蒙古 鄂尔多斯010300) 【摘 要】分析现有控制电费风险方式存在的局限性，提出充分利用商业银行的独有优势，建立银电新型合作关 系，有效控制电费风险的前景。 【关键词】预付电费；预购电；保函担保；承兑汇票 【中图分类号】F426．61 【文献标识码】A 文【章编号】1008—8032(2011)04-0062-04 费的利息结转还是一个需要时间来解决的难题。 O 引言 1．1．2 社会认可度低 在供用电法律关系中，一般的交易规则是客户 面临的供电企业的性质决定了在推行预付电费 先用电，然后供电企业根据客户使用电量的多少，据 制度时的尴尬，其公用性质决定了在面对客户时候的 实收取电费。这种交易方式最明显的弊端在于供电 “弱势”地位。为此，部分工商机关做出供 电企业利 企业可能承担供电后不能及时、足额收取到电费的 用垄断地位，强制客户交付电费押金，违反 《中华人民 交易风险。 共和国反不正当竞争法》第六条和国家工商总局 《关 当前，巨额电费拖欠已成为束缚供电企业健康 于禁止公用企业限制竞争行为的若干规定》的判定。 发展的沉重包袱，严重影响国有资产的保值、增值及 1．1．3 政策依据不足 正常供用电秩序。面对 日益增大的经营风险，供电 预付电费制度没有具体的法律法规做后盾。仅 企业需耗费大量的人力、物力去追收电费。为此，供 在 《关于安装负控计量装置供用电有关问题的复 电企业 目前多采用通过预付电费、第三方担保、抵押 函》(中华人民共和国国家经济贸易委员会国经贸 等方式对电费风险进行预控。但在现行法规框架 厅电力函2002第478号)中明确：“用电人先付费、 下，实施 “先购后用”尚存在迫切需要解决的机制问 供电企业后供电是近年出现的一种新型供用电方 题，而且抵押、担保方式也存在一定的局限性。 式。采取此种方式供用电不违反法律、法规的规定， 但须经供用电双方协商一致”。 1 目前电费风险预控方式及其局限性 此文虽明确了供电企业先付费后用电的合法 分析 性，但也提出了约束条件，供电企业不能根据单方面 意愿大范围推行预付电费，否则，可能会引起行政部 1．1预付电费 门的责问以及客户满意度的下降。 预付电费即用电客户按照估算用电量预先支付 1．1．4 预付费处理方式不规范 一 笔费用给供电企业，然后根据实际抄计电费进行 (1)是收取预收电费时，预收金额大大超 出客 差额的多退少补，是先购后用最简单的实现方式。 户实际电费金额，没有合理调整预收额度，导致部分 1．1．1 客户接受度低 客户意见较大，对预付电费产生抵触情绪，不利于预